2019年新疆兵团公考《申论》题（下半年） — 完整试卷练习 · 即时判分
申论
王涛今年55岁，曾在中国铁路北京局集团有限公司北京西车务段门头沟站做了35年扳道工。他的工作主要是根据车站值班员的指示，正确及时地扳动道岔，确保火车能够顺利进站。门头沟站附近曾有8家煤矿，每天运煤的火车络绎不绝。在王涛的印象中，一天最忙时需要扳动200多次道岔，有时连午饭也来不及吃。
伴随生产技术与工艺的革新，铁路上越来越多地使用电动道岔，像王涛这样的扳道工日渐减少。与扳道工境遇相似的，还有修钢笔工、补锅匠、寻呼转接员等一批曾经耳熟能详的职业。2015年，人力资源和社会保障部等部门颁布了修订后的《中华人民共和国职业分类大典》，减少了205个职业。
“在很多人的观念中，厨师就是做饭炒菜。但随着人们对更高生活质量的追求，厨师也开始细化，产生了像我这样的烘焙师。”叶昭说。今年23岁的叶昭是安徽省芜湖市人，虽然年纪轻，却已是第44届世界技能大赛烘焙项目金牌获得者，现在从事烘焙教练工作。
社会的进步，生活水平的提高，让人们物质文化需求日趋多样。老百姓已经不满足于吃饱，更要吃得精细，吃得营养，这一变化导致了厨师职业的细分。中式烹调师、西式烹调师、公共营养师、营养配餐员等职业应运而生。除此之外，脱胎于理发匠的美容美发等职业也在城市服务行业中占据一席之地。以兽医专业为基础分化出来的宠物医师，也颇受市场欢迎。
改革开放以来，随着技术水平的革新，我国制造业主要工种由传统的车工、铣工、刨插工、磨工、钳工向数控领域再到向机器人应用领域转变，生产制造的精度和效率有了极大提高。
“人们对美好生活的追求，反映在职业领域，就是传统的‘专业技术人员’‘社会生产服务和生活服务人员’呈现越来越细化发展的趋势。”中国劳动和社会保障科学研究院研究室相关负责人说，“2015版职业大典中新增了347个职业的描述信息。”这有利于让更多从传统职业中分化出来的职业被大众所认同。
请根据“给定资料1”，归纳概括传统新老职业更迭的原因。（20分）
要求：准确全面，条理清楚，语言精练，不超过250字。
参考要点：一、技术革新，热门职业消失。改革开放，生产技术与工艺的革新，制造业由传统人工领域转向数控、机器人应用领域，传统工种无法及时调整，不适应制造业高精度、高效率的要求，处于淘汰的边缘。
二、需求升级，传统职业细分。社会进步，人民生活水平提高，开始追求美好生活，对物质文化需求多样化，传统的专业技术人员、社会生产服务和生活服务人员划分更加细化。
三、政策完善，职业体系更新。国家修订职业分类标准，新增职业描述信息，促进从传统职业中分化出来的职业获得社会认同。
参考答案说明：本参考答案从“技术革新，热门职业消失”“需求升级，传统职业细分”“政策完善，职业体系更新”等三个方面进行分条撰写，各条要点在内容上相互并列，没有交叉。
材料4
作为一名物联网安装调试员，王建回到故乡雄安，投身于智慧城市的研发，先后参与了中移超脑、边缘计算、雄安大数据等多个智慧城市项目。他表示，物联网技术是新兴技术的代表，也是雄安新区的代表性产业之一，此时此刻能凭借自己的知识和经验参与新区的建设，这是物联网人最大的价值。
2016年，一个偶然的机会，李磊在接受专业培训后，成为一名无人机驾驶员。在无人机行业，他发现了巨大的市场机会，包括产品销售、教育、技术研发和软件配套以及企业级、政府级的应用。目前，他已拥有3家无人机专卖店，行业应用渗透到电力、安防、测绘等领域。
2019年4月1日，人力资源和社会保障部、国家市场监管总局、国家统计局向社会发布了13个新职业信息，这是自2015年版国家职业分类大典颁布以来发布的首批新职业。这13个新职业包括：人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、数字化管理师、建筑信息模型技术员、电子竞技运营师、电子竞技员、无人机驾驶员、农业经理人、物联网安装调试员、工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员。王建、李磊，都是从事这些新职业的新型专业技术人才。
近日，人社部连续发布《新职业——物联网安装调试员就业景气现状分析报告》《新职业——无人机驾驶员就业景气现状分析报告》等报告，高密度地对这些新职业中的人才状况进行了深入剖析与展示。
这些报告显示，新职业市场需求迅猛增长的同时，也带来了巨大的人才缺口。以王某所在的物联网安装调试员职业为例，2018年我国物联网业务收入比上年增长72.9%，从事物联网及相关行业的从业人员超过200万，预测未来5年物联网安装调试员人才需求量将达到500万人。李磊从事的无人机驾驶员职业，也面临着同样的人才瓶颈。国际数据公司（IDC）数据分析显示，到2019年年底，我国无人机年销售量将达到196万架，其中消费级无人机150万架，工业级无人机46万架，预测未来5年无人机驾驶员人才需求量达到100万人。
材料5
2019年初，中国互联网协会电子竞技工作委员会筹备组成立会议暨“数字电竞与智能经济”电子竞技行业峰会在清华大学召开。中国互联网协会副秘书长在主题发言明确表示：“从目前来看，电子竞技产业在国内已经形成了一定的规模，具有较强的经济效益。现在国内电子竞技产业的商业化和国际化已经提上日程，促进电子竞技引进来和走出去。”
4月，人力资源社会保障部发布了13个新职业，其中“电子竞技员”“电子竞技运营师”赫然在列，消息一经发布，网友“炸开了锅”：“电竞发展越来越上正轨，赞一个。”“电竞真的不是简简单单打游戏啊！”“‘电子竞技员’和‘电子竞技运营师’到底是什么样的职业？”“新职业是不是意味着可以‘名正言顺打游戏’了？”
主营业务是为游戏企业提供人才培训的某教育科技有限公司负责人赵某说：“目前行业内的电子竞技职业选手培养走的是‘青训’路线，通过一些赛事‘捡金子’，然后推荐给职业俱乐部。电子竞技解说员则是在优秀选手的基础上进一步培养，某种意义上而言比选手培养更难。而行业从业人员培养则不同。”赵某的公司与国内10多所院校有专业教学上的合作。她提到，电子竞技行业有3个学习方向，电子竞技企业运营与管理、电子竞技内容制作和电子竞技赛事运营及执行。“当然不只是打游戏那么简单。”
“我们需要对接政府、机构、赞助商、选手、媒体等各个方面，在赛事的组织运营中，基本上更像一个活动公司。”某市电子竞技协会成员小吕说，自己就是从电竞爱好者转型的“电子竞技运营师”。“纵观国内开设的电子竞技相关专业高校，教学内容从英语、数字、绘画到营销和心理学，甚至还要学习编剧，涉猎广泛。”
某市电竞行业市场份额负责人梁某表示，相比北京、上海等电竞产业相对集中的城市，无锡缺少明星选手和战队，缺少专业的配套产业链服务团队，这是最现实的问题。某地市属大专院校有意开设电子竞技专业，着手电竞人才的培养。去年，来自国内知名高校的教授与协会共同研发了一套电子竞技教学教材，涵盖赛事的运营组织，职业选手的素质培养，游戏设计的编程、美工等，目前正在完善过程中。同时，业内人士也向广大学生和家长呼吁：希望大家能正视电子竞技这个行业，它像传统体育行业一样拥有大量就业机会，而非打游戏这么简单。对于孩子的梦想要正确引导、清晰认知，不要把电竞当做沉迷游戏的借口。
阅读“给定资料4”和“给定资料5”，结合实际，请就如何解决新职业领域专业技术人才短缺的问题，提出自己的建议。（30分）
要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，不超过450字。
参考要点：当前，新职业市场需求猛增，但专业人才短缺，需要我们努力推进人才队伍建设，实现人才培养培训与社会需求紧密衔接。
一、全力促进行业发展。积极开拓市场，促进新职业商业化、国际化，创造就业岗位；促进区域均衡发展，推动跨区域合作，资源共享；专业化运作，对接政府、机构、赞助商等，成立专业的配套产业链服务团队。
二、创新人才培养模式。校企合作，“订单式”培养人才，定制多元化、技能型人才；增设专业，基于新职业的发展要求，细化专业设置；系统化教学，深入研发教学教材，广泛开设相关领域课程，提升职业技能。
三、促进新职业规范发展。将新职业纳入国家职业分类大典，促进标准化发展；建立人才评价机制，对从业人员的技能水平进行科学评估，为企业选拔人才提供参考；提高薪酬待遇，实施公平、多元的分配机制，保障人才利益。
四、营造良好舆论氛围。紧贴新兴产业发展趋势，及时调整人才培养体系与方向，发布新职业信息，制定激励政策，吸引专业人才；加强新职业宣传普及，宣传典型案例，正确认知新职业，提高社会认知度。
参考答案说明：本参考答案从“全力促进行业发展”“创新人才培养模式”“促进新职业规范发展”“营造良好舆论氛围”等不同方面进行了分条撰写。各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
9月22日，第二届“中国农民丰收节”主会场的重要活动——2019年H省新型职业农民创业创新大赛决赛正式开赛。来自H省的30名选手，带来食用昆虫、万亩蔬菜基地、纯粮米醋、珍稀食用菌等特色农业项目，在舞台上尽显魅力。这场决赛背后，折射出现代农民正在群体性崛起。他们有技术、懂管理、善经营，在把握市场脉搏的同时，将农业融入现代科技，正在成为乡村振兴的重要参与者与推动者。获得初创组冠军的S县“昆仑茶产业综合发展项目”就是其中之一。
据介绍，S县涉及茶产业的贫困人口有3026人，昆仑茶叶专业合作社与S县特色产业局共同发起“委托帮扶”模式。
在这种模式中，合作社与贫困户签协议，各户按人口数持股。对于贫困户来说，贫困户把土地流转给村里的合作社，可以得到租金，到茶场做事可以得到工钱。对于茶园来说，收入的70%由贫困户按股分红，其余支付公司和合作社开支。
经过9年不懈努力，合作社已发展成为集茶叶种植、生产、加工、科研和销售等业务于一体的综合型茶企，企业员工也壮大到社员380户，其中贫困户261个。此外，该合作社还做到培训重实践：创办的茶农学院成为新型职业农民教育基地，免费培训茶农近1.2万人。2019年该合作社被中国农业农村部授予“国家级示范合作社”，2018年销售额达到4684.33万元。
“近年来，河南省新型职业农民培育工作一直走在全国前列。”H省农业农村厅科教处相关负责人介绍称，截至2018年底，H省累计培育各类新型职业农民77.88万人。本次大赛则是新型职业农民培训成果的集中展现。
据介绍，本次大赛由河南省农业农村厅等7个部门联合主办，18个省辖市选送的178个参赛项目（初创组项目65个、成长组项目113个）在此同台竞技。在本次创业创新大赛中，涌现出了一批各具特色、形式多样的发展模式，不仅提供了如何解决“谁来种地”问题的途径，而且提供了解决“如何种好地”问题的方案。这些典型达到了可学可用、可复制可推广的标准，值得各地学习和借鉴。
与2018年相比，今年的参赛项目产品、技术或商业模式各具特色、亮点纷呈。此外，参赛选手的年龄普遍呈下降趋势，参赛项目既有高效种养业、绿色食品业，也有农业电子商务、田园综合体、休闲农业观光旅游三产融合等新业态，符合H省发展“四优四化”、推进“两个转型升级”和建设“十大优势特色农业基地”的发展方向。
业内人士认为，新型职业农民不仅要懂科技，更要“善经营”。在这背后，是他们市场意识的深刻觉醒。不少合作社负责人汲取现代农业经营理念，把目光投向“互联网+农机作业”“全程机械化+综合农事”，服务新模式纷纷涌现，“田保姆”越来越多。
不仅如此，他们还通过电商平台借船出海，利用各种形式广开销路，对接需求方订单生产等，生产经营更为贴近市场、贴近前沿。
请结合给定资料，从求职者的角度，以“新职业，新要求”为主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）
要求：观点鲜明，议论深刻，结构严谨，语言流畅，不拘泥于“给定资料”，联系社会实际，不少于1000字。
参考要点：做新时代求职者 绘新时代就业蓝图
新时代催生新职业，随着产业升级、服务消费的兴起，一批批陌生但与人们生活息息相关的职业不断诞生，营养配餐师、新型职业农民、送餐员、快递员……从传统制造业向新兴产业不断延伸，对人才的要求也越来越高。作为新时代的求职人，要提升自身能力素质，适应时代需求，利用好新时代技术优势，开拓新市场，更要把握时代机遇，努力学习积极创业。
要提升个人能力，让自己的素质能力趋于专业化、精细化，还要懂技术、会管理、善经营。“打铁还需自身硬”，各类新兴职业的兴起，确实带来丰富的就业岗位，但是，如果求职者没有过硬的本领，只能被就业大潮裹挟前行，在就业过程中处于被动地位，随时可能面临转岗甚至淘汰。我们身边不乏因为技能缺乏而下岗的案例，这也为新时代求职者敲响警钟，随着物质文化需求的日趋多样化，职业分工也要精细化，要精益求精，发扬工匠精神。“既要低头看路，更要抬头望天”，新职业不仅要求踏实、精致、效率，更需要创新、灵活、有远见。因此，作为求职者，更需要掌握现代技术，了解市场需求，随时调整发展战略，做个有技术、懂管理、善经营的新时代求职者。
要积极开拓新行业，能充分应用新技术，推广新产品，开拓新市场。习近平总书记说“美好生活是奋斗出来的”，鲁迅先生也说“这世界上本没有路，走的人多了也便成了路”，就业岗位同样如此。传统产业、传统行业，既有岗位已成定数，“等靠要”等不来机会，只有勇于发现、敢于开拓、积极创新，才能柳暗花明。很多返乡创业者在广阔农村，敢于做吃螃蟹的第一人，他们应用互联网新技术，发展电商平台，将本地特色产品加工、包装，帮助当地百姓脱贫致富，同时实现自己的职业梦想。创新不仅是对内创新，更要对外开拓，新兴行业只有与市场对接，产生效益，才能创造价值。作为新时代的从业者，要做好市场的开拓者，向基础弱、需求大的地方进军。
要充分享受政策红利，就要积极参加培训并学习，还要把握创业时机、利用政策优惠。如今，华夏儿女都在感慨我们背后有强大的祖国，在就业创业之路中，国家也提供了各项优惠政策：培养高技能人才，加强困难群体就业帮扶……作为求职者，要充分享受政策红利，珍惜培训学习机会，如参加技能人才培训班、技能大赛等，在培训中提升自己的理论技能。同时，要把握创业时机，积极创业，“这个时代是历史上最有利于创业的时代”，网友曾这样评价我们在创新创业方面的优势。作为新时代求职者要把握新时代脉搏，利用政策优势，如利用减税降费、减少审批流程等一系列优惠政策，把“我会”变为“你也会”，通过创业创造更多就业岗位。
新时代、新产业、新模式、新动能，只有把自己锻造成专业能力强、职业眼光远、把握时代脉搏的新型求职者，才能拓宽职业发展前景、提升待遇，才能绘制新时代就业蓝图。
文章分析
做新时代求职者 绘新时代就业蓝图
【标题的优点：首先，范文的标题“做新时代求职者 绘新时代就业蓝图”突出了“新职业，新要求”这一主题。其次，形式上，文字简洁明快。】
（1）新时代催生新职业，随着产业升级、服务消费的兴起，一批批陌生但与人们生活息息相关的职业不断诞生，（2）营养配餐师、新型职业农民、送餐员、快递员……从传统制造业向新兴产业不断延伸，对人才的要求也越来越高。（3）作为新时代的求职人，要提升自身能力素质，适应时代需求，利用好新时代技术优势，开拓新市场，更要把握时代机遇，努力学习积极创业。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“新职业，新要求”这一主题展开的。首先，开头点出主题，做到了主题明确。其次，对“新职业，新要求”这一主题进行了分析阐述，指出了（1）“新职业”兴起的背景。（2）“新职业”具体指哪些？（3）“新职业”有哪些新要求。★文字表达方面：长短句配合使用，使语言表达有节奏感。】
要提升个人能力，让自己的素质能力趋于专业化、精细化，还要懂技术、会管理、善经营。（1）“打铁还需自身硬”，各类新兴职业的兴起，确实带来丰富的就业岗位，但是，如果求职者没有过硬的本领，只能被就业大潮裹挟前行，在就业过程中处于被动地位，随时可能面临转岗甚至淘汰。我们身边不乏因为技能缺乏而下岗的案例，这也为新时代求职者敲响警钟，（2）随着物质文化需求的日趋多样化，职业分工也要精细化，要精益求精，发扬工匠精神。“既要低头看路，更要抬头望天”，新职业不仅要求踏实、精致、效率，更需要创新、灵活、有远见。（3）因此，作为求职者，更需要掌握现代技术，了解市场需求，随时调整发展战略，做个有技术、懂管理、善经营的新时代求职者。
【论述段1的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“新职业，新要求”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“提升个人能力”入手，指出了“如何达到新职业的新要求”。★论述内容：（1）先介绍了“求职者提升个人能力的原因”；（2）接着介绍了“求职者提升个人能力就要精细化”；（3）最后介绍了“求职者提升个人能力还要有技术、懂管理、善经营”。注意：以上几个方面的内容都是紧扣“要提升个人能力，让自己的素质能力趋于专业化、精细化，还要懂技术、会管理、善经营”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。最后，在论述方法上采用了道理论证，做到了论述有力。】
要积极开拓新行业，能充分应用新技术，推广新产品，开拓新市场。习近平总书记说“美好生活是奋斗出来的”，鲁迅先生也说“这世界上本没有路，走的人多了也便成了路”，就业岗位同样如此。（1）传统产业、传统行业，既有岗位已成定数，“等靠要”等不来机会，只有勇于发现、敢于开拓、积极创新，才能柳暗花明。（2）很多返乡创业者在广阔农村，敢于做吃螃蟹的第一人，他们应用互联网新技术，发展电商平台，将本地特色产品加工、包装，帮助当地百姓脱贫致富，同时实现自己的职业梦想。（3）创新不仅是对内创新，更要对外开拓，新兴行业只有与市场对接，产生效益，才能创造价值。（4）作为新时代的从业者，要做好市场的开拓者，向基础弱、需求大的地方进军。
【论述段2的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“新职业，新要求”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“开拓新行业”入手，指出了“如何达到新职业的新要求”。★论述内容：（1）先介绍了“开拓新行业的原因”；（2）接着介绍了“开拓新行业需要应用新技术，推广新产品”；（3）然后介绍了“开拓新行业还要与市场对接”；（4）最后介绍了“开拓新市场要向基础弱、需求大的地方进军”。注意：以上几个方面的内容都是紧扣“要积极开拓新行业，能充分应用新技术，推广新产品，开拓新市场”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。最后，在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
要充分享受政策红利，就要积极参加培训并学习，还要把握创业时机、利用政策优惠。（1）如今，华夏儿女都在感慨我们背后有强大的祖国，在就业创业之路中，国家也提供了各项优惠政策：培养高技能人才，加强困难群体就业帮扶……（2）作为求职者，要充分享受政策红利，珍惜培训学习机会，如参加技能人才培训班、技能大赛等，在培训中提升自己的理论技能。（3）同时，要把握创业时机，积极创业，“这个时代是历史上最有利于创业的时代”，网友曾这样评价我们在创新创业方面的优势。作为新时代求职者要把握新时代脉搏，利用政策优势，如利用减税降费、减少审批流程等一系列优惠政策，把“我会”变为“你也会”，通过创业创造更多就业岗位。
【论述段3的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“新职业，新要求”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“享受政策红利”入手，指出了“如何达到新职业的新要求”。★论述内容：（1）先介绍了“享受政策红利的原因”；（2）接着介绍了“享受政策红利需要珍惜培训学校机会”；（3）最后介绍了“享受政策红利还要把握创业时机”。注意：以上几个方面的内容都是紧扣“要充分享受政策红利，就要积极参加培训并学习，还要把握创业时机、利用政策优惠”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。最后，在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
新时代、新产业、新模式、新动能，只有把自己锻造成专业能力强、职业眼光远、把握时代脉搏的新型求职者，才能拓宽职业发展前景、提升待遇，才能绘制新时代就业蓝图。
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“新职业，新要求”这一主题，并发出了号召希望。】