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申论

1 · 申论问答25分)
2020年10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,从我国进入新发展阶段大局出发,落实新发展理念,紧扣推动高质量发展、构建新发展格局,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,改革不停顿、开放不止步,在更高起点上推进改革开放,推动经济特区工作开创新局面,为全面建设社会主义现代化国家,实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。
阅读材料8,针对市民赵先生的诉求,街道办决定开展调查研究,为是否设立长者食堂提供决策参考,请就本次调研需要了解的情况拟出提纲。(25分) 要求: (1)考虑周全,简明扼要,条理清晰; (2)总字数不超过250字。
本题为主观题,请结合给定材料作答。提交后展示参考答案,不做自动判分。
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申论

  1. 2020年10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,从我国进入新发展阶段大局出发,落实新发展理念,紧扣推动高质量发展、构建新发展格局,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,改革不停顿、开放不止步,在更高起点上推进改革开放,推动经济特区工作开创新局面,为全面建设社会主义现代化国家,实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。
    第 1 题:阅读材料8,针对市民赵先生的诉求,街道办决定开展调查研究,为是否设立长者食堂提供决策参考,请就本次调研需要了解的情况拟出提纲。(25分) 要求: (1)考虑周全,简明扼要,条理清晰; (2)总字数不超过250字。

    参考答案:1.场地条件:了解社区养老服务中心的建筑面积、利用情况,判断是否有足够空间开辟食堂场地。        2.受众情况:了解附近老年人规模、心理价格区间,对菜品口味、种类和各类服务的需求。        3.运营力量:了解社区现有工作人员的数量、能力结构,是否具备运营食堂的能力。        4.启动成本:了解除政府的专项补助外,是否有其他的资金来源,能否支撑食堂正常启动。        5.盈利能力:了解是否有其他的可利用资源、可借鉴的模式,能否创造效益反哺老人、实现持续发展。        参考答案说明:本参考答案从“场地条件”“受众情况”“运营力量”“启动成本”“盈利能力”五个方面展开,对设立长者食堂前调研需要了解的情况进行了分条撰写。各条答案要点之间在内容上相互并列,没有交叉。

  2. 40年来,深圳这座带有改革基因的城市敢闯敢试。新中国土地拍卖“第一槌”、工程招标制、住宅商品化、企业创办银行……经济社会各领域探索从这里起步,首创1000多项改革举措,从创造“三天一层楼”的建设速度,到如今跑出“三天一项制度”“一天51件发明专利”的创新加速度,“创”的劲头一以贯之。2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,确立深圳“核心引擎”的定位。2019年8月,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布,赋予深圳建设中国特色社会主义先行示范区新的光荣使命,明确深圳打造高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位。建设先行示范区和粤港澳大湾区,“双区”利好叠加,“双区”驱动,为深圳带来了新的重大历史机遇。
    第 2 题:准确理解材料11第一段中的比喻,列出其中隐含的城市治理问题。(10分) 要求: (1)用词准确,条理清晰; (2)总字数不超过100字。

    参考答案:1.缺乏统一规划,各部门各行其是。        2.仅被动解决问题,工作缺乏前瞻性、预见性。        3.未具体问题具体分析,庸政懒政怠政。        4.工作主次不分,难以兼顾。        5.只关注表象,未科学分析,无法从根源上解决问题。        参考答案说明:本参考答案从“缺乏统筹”“缺乏前瞻性”“未对症下药”“不分轻重”“缺乏深入分析”五个方面展开,各条答案要点之间在内容上相互并列,没有交叉。

  3. 为完善城市治理体系,G市今年印发了构建全周期城市治理体系实施意见,主要针对此次新冠肺炎疫情暴露出来的短板和不足,总结近年来的经验做法,破解城市治理中存在的一系列难题,其全周期管理举措包括: (1)按照问题研判、资源动员、行动处置、监督反馈、总结提升的管理路径,确保管理内容、主体、层次的系统协调、整体推进;(2)通过党建引领作“绣针”,将各个层级,各个部门,各个领域串连起来,一级抓一级,层层抓落实,实现跨区域、跨层次协同管理;(3)明确平时整个体系的指挥系统,同时对战时应急作出规定,按照属地管理原则各级党委政府统一指挥,确保统一行动、步调一致、落实有力;(4)在社区和工业园区建立网格,设立网格员,结合实际建立差异化管理制度,同时对网格员按照一定标准给予补助,并为其购买人身意外保险;(5)深化运用大数据分析,人工智能等科技手段,打造基层治理数据库,实现治理风险精准预警、社区秩序远程监控、突发事件联合处置。
    第 3 题:根据材料12,概括G市城市治理中全周期管理举措的特点。(20分) 要求: (1)概括全面,用词准确,条理清晰; (2)总字数不超过150字。

    参考答案:一、系统性。明确管理路径,确保系统协调、整体推进。        二、协同性。党建引领,串联各层级、部门、领域,跨区域、跨层次管理。        三、统一性。平时由指挥系统指挥,战时各级党委政府统一指挥。        四、网格化。设立网格员,建立差异化制度,给予补助,购买保险。        五、智能化。运用科技手段,精准预警、远程监控,处置突发事件。        参考答案说明:本参考答案从“系统性”“协同性”“统一性”“网格化”“智能化”五个方面展开,各条答案要点之间在内容上相互并列,没有交叉。

  4. 2018年,《深圳市关于进一步加快发展战略性新兴产业的实施方案》印发,提出7个产业、15个重点领域的创新任务。2019年底,新一代信息技术、数字经济、高端装备制造、绿色低碳、海洋经济、新材料、生物医药等七大战略性新兴产业增加值占GDP的比重近40%。今年上半年,七大战略性新兴产业实现增加值4498.16亿元,增长率较一季度回升8.7个百分点,新登记七大战略性新兴产业企业17234户,同比上涨38.5%。
    第 4 题:当前,深圳全市上下都在深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,深圳市公务员主管部门计划向全市公务员发出倡议,号召全市公务员永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,勇于担当,积极作为,服务“双区”建设。请你草拟这份倡议书。(45分) 要求: (1)自拟标题,紧扣主题,结合材料; (2)结构严谨,条理清晰; (3)语言流畅,感染力强; (4)总字数1000-1200字。

    参考答案:敢闯敢试 实干兴邦 深圳市全体公务员:        2020年10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会隆重举行,习近平总书记发表重要讲话,要以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,改革不停顿、开放不止步,在更高起点上推进改革开放,推动经济特区工作开创新局面。作为推动双区建设的战略城市,深圳在“双区”利好政策的驱动下,迎来了重大历史机遇。对此,我市公务员主管部门向全市公务员发出倡议,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,勇于担当,积极作为,服务“双区”建设。        敢为人先,永葆“闯”的精神。深圳这座带有改革基因的城市向来敢闯敢试,从新中国土地拍卖“第一槌”到在全国首次实行住房商品化改革,深圳首创1000多项改革举措,经济社会各领域探索从这里起步。无数个“第一”,化作深圳这座城市成长的坐标,而今,站在历史新起点的深圳,也面临着来自经济发展、科技创新和城市治理多方面的压力,从“先行先试”到“先行示范”,深圳的发展阶段踏上了新征程,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,深圳要坚持用“闯”的精神搏出一番新天地。        创新加速,坚持“创”的劲头。40年来,深圳实现了由一座边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越,堪称世界发展史上的奇迹。从创造“三天一层楼”的建设速度,到如今跑出“三天一项制度”“一天51件发明专利”的创新加速度,在深圳的发展历程中,“创”的劲头一以贯之。不仅如此,深圳还把优化营商环境列为“一号改革工程”,积极推动制度、管理及文化创新,加快打造创新创业高地;建设全球开放创新平台,培育鹏城实验室等新型创新载体,打造“深港创新圈”“深港青年梦工厂”,为人才施展才华提供广阔空间,深圳用创新托举起新时代的重任。        实干兴邦,秉持“干”的作风。“空谈误国,实干兴邦”。深圳的发展奇迹,是坚持实干的胜利果实。深圳充分发挥“双区”叠加的优势,努力打造“一带一路”重要支撑区,建设现代化国际化一体化的综合交通运输体系。同时,深圳积极响应习近平总书记着力优化社会治理的要求,以党群服务中心建设为纽带,打造党群服务中心联盟;把精神文明建设工作作为“一把手”工程,为先行示范区建设提供坚实精神支撑和强大的道德力量。“大道至简,实干为要”,是实干成就了今天的深圳。        40年春风化雨,40年春华秋实。回首深圳40年非凡历程,敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干,始终是深圳等经济特区不变的精神气质,也始终是深圳等经济特区不断创造发展奇迹的重要支撑。 深圳市公务员主管部门 XXXX年XX月XX日 文章分析 敢闯敢试 实干兴邦        【标题的优点:倡议书的标题简洁明快,主题突出。】 深圳市全体公务员:        【称谓的优点:倡议书的称谓定位准确、格式正确。本倡议书倡议的对象是深圳市全市公务员,因此称谓可写为:深圳市全体公务员。】        (1)2020年10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会隆重举行,习近平总书记发表重要讲话,要以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,改革不停顿、开放不止步,在更高起点上推进改革开放,推动经济特区工作开创新局面。作为推动双区建设的战略城市,深圳在“双区”利好政策的驱动下,迎来了重大历史机遇。对此,(2)我市公务员主管部门向全市公务员发出倡议,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,勇于担当,积极作为,服务“双区”建设。        【开头的优点:倡议书的开头介绍了倡议的背景,并讲明了倡议的目的。(1)介绍倡议的背景:习总书记的讲话。(2)指出了倡议的目的:学习领导讲话精神,服务“双区”建设。】        敢为人先,永葆“闯”的精神。(1)深圳这座带有改革基因的城市向来敢闯敢试,从新中国土地拍卖“第一槌”到在全国首次实行住房商品化改革,深圳首创1000多项改革举措,经济社会各领域探索从这里起步。无数个“第一”,化作深圳这座城市成长的坐标,而今,(2)站在历史新起点的深圳,也面临着来自经济发展、科技创新和城市治理多方面的压力,(3)从“先行先试”到“先行示范”,深圳的发展阶段踏上了新征程,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,深圳要坚持用“闯”的精神搏出一番新天地。        【主体部分1的优点:★核心句:倡议书的核心句是紧扣“永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风”这一主题提出的。形式上,它在段首处直接写出,位置突出,容易发现。内容上,关键词突出,内容要点明确,可以明显看出它是从“‘闯’的精神”这一方面入手,介绍了“‘闯’的精神的体现和做法”。★具体展开:(1)先介绍了“深圳40年来在各领域的大胆探索”;(2)接着介绍了“深圳发展面临的压力”;(3)最后介绍了“当今‘闯’的精神依然重要”。注意:以上三个方面的内容都是紧扣“敢为人先,永葆‘闯’的精神”这个核心句进行分析论述的,具体展开的内容针对性强,层次丰富。在具体内容的展开上采用了讲道理、举例子相结合,做到了丰富多样。】        创新加速,坚持“创”的劲头。(1)40年来,深圳实现了由一座边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越,堪称世界发展史上的奇迹。从创造“三天一层楼”的建设速度,到如今跑出“三天一项制度”“一天51件发明专利”的创新加速度,在深圳的发展历程中,“创”的劲头一以贯之。不仅如此,(2)深圳还把优化营商环境列为“一号改革工程”,积极推动制度、管理及文化创新,加快打造创新创业高地;建设全球开放创新平台,培育鹏城实验室等新型创新载体,打造“深港创新圈”“深港青年梦工厂”,为人才施展才华提供广阔空间,深圳用创新托举起新时代的重任。        【主体部分2的优点:★核心句:倡议书的核心句是紧扣“永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风”这一主题提出的。形式上,它在段首处直接写出,位置突出,容易发现。内容上,关键词突出,内容要点明确,可以明显看出它是从“‘创’的劲头”这一方面入手,介绍了“‘创’的劲头的体现和做法”。★具体展开:(1)先介绍了“深圳的历史性跨越,创新加速度”;(2)接着介绍了“深圳优化营商环境,搭建创新平台,支持人才创新创业”。注意:以上两个方面的内容都是紧扣“创新加速,坚持‘创’的劲头”这个核心句进行分析论述的,具体展开的内容针对性强,层次丰富。在具体内容的展开上采用了讲道理、举例子相结合,做到了丰富多样。】        实干兴邦,秉持“干”的作风。(1)“空谈误国,实干兴邦”。深圳的发展奇迹,是坚持实干的胜利果实。(2)深圳充分发挥“双区”叠加的优势,努力打造“一带一路”重要支撑区,建设现代化国际化一体化的综合交通运输体系。同时,(3)深圳积极响应习近平总书记着力优化社会治理的要求,以党群服务中心建设为纽带,打造党群服务中心联盟;把精神文明建设工作作为“一把手”工程,为先行示范区建设提供坚实精神支撑和强大的道德力量。“大道至简,实干为要”,是实干成就了今天的深圳。        【主体部分3的优点:★核心句:倡议书的核心句是紧扣“永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风”这一主题提出的。形式上,它在段首处直接写出,位置突出,容易发现。内容上,关键词突出,内容要点明确,可以明显看出它是从“‘干’的作风”这一方面入手,介绍了“‘干’的作风的体现和做法”。★具体展开:(1)先介绍了“深圳的发展奇迹是实干出来的”;(2)接着介绍了“深圳发挥‘双区’叠加的优势,支撑‘一带一路’”;(3)最后介绍了“加强党群服务,优化社会治理,提供精神和道德支撑”。注意:以上三个方面的内容都是紧扣“实干兴邦,秉持‘干’的作风”这个核心句进行分析论述的,具体展开的内容针对性强,层次丰富。在具体内容的展开上采用了讲道理、举例子相结合,做到了丰富多样。】        40年春风化雨,40年春华秋实。回首深圳40年非凡历程,敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干,始终是深圳等经济特区不变的精神气质,也始终是深圳等经济特区不断创造发展奇迹的重要支撑。        【结尾的优点:倡议书的结尾回扣了“永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风”这一主题。总结了全文,做到了观点突出,结构完整。】 深圳市公务员主管部门 XXXX年XX月XX日        【落款的优点:倡议书的落款定位准确、格式正确。本倡议书的发出者是深圳市公务员主管部门,因此发文机关可写为:深圳市公务员主管部门;再加上发文日期:XXXX年XX月XX日。】