2025年上海市公考《申论》题（B卷） — 完整试卷练习 · 即时判分
申论
“叮叮叮……”手机的闹钟铃声成了阿琳每天早上最熟悉而又不厌其烦的声音。然而，这个在每天6：50准时响起的闹钟也只是一天10个闹钟里的“第一枪”。自从搬到了广州同和之后，阿琳的生活从此离不开魔鬼3号线。于是，她的闹钟也从7：30调到了6：50。“因为你无法预料晚到10分钟会怎样，我试过好几次，前10分钟畅通无阻，后10分钟就人头涌动了。在3号线，每个时间点都不一样。”而且，自从被同事开玩笑说自己皮肤黑之后，现在她每天怎么都会花上20分钟化妆。所以，前5个闹钟叫自己起床，接下来两个是化妆前后，一个提醒自己带齐东西，一个提醒自己出门，最后一个是出门deadline。“8：00的闹钟是提醒自己无论怎样都必须出门了，因为加上走路15分钟，我又必须坐上8：18的那趟地铁，才能保证不会迟到。”“我上一周的真实写照是前3天为了剪片堆积了很多稿件，接下来开始处理那些时不时突击的稿件，第一天写了5篇软文，第二天又写了2篇活动稿，第三天采访加写稿，最后一天写完了6篇软文。期间还要不断阅读一些资料……有时候赶稿赶到半夜3、4点想哭的时候，想想为了养活自己，一切也都不是事儿了。”“没人会喜欢赶deadline，但总会遇见赶deadline的情况。但年轻人，总得逼自己一把。”
跟阿琳不一样的是，阿昆选择了坐公交上班，不只是为了避开魔鬼3号线，也是为了刚出来实习能租个便宜的房。于是，每天赶公交成了他必不可少的日常。“我觉得，这种生活就像是每天有人拿着一把发令枪，而我就是那个准备起跑的运动员，我都跑过好多次了，500米，2分半。”很多时候不只是为了赶上那趟车，更是为了有个位置坐下吃早餐，更多的情形是阿昆赶上车的时候，手里提着喝了几口的豆浆，嘴里一边还在嚼着面包。他说：“我相信不会一直是这个状态，而且有时候环顾四周，见到的是像自己一样匆忙赶路的年轻人，忽然间觉得自己也是在努力的。”“如果每天心里没给自己发一枪，这一天也就活得很无所谓了吧。”
结合给定资料，分析出现“内卷”和“躺平”现象的原因。（15分）
要求：阐述规范扼要，表达准确到位，字数不超过200字。
参考要点：“内卷”原因：1.资源竞争加剧。社会资源有限，个体通过超额投入争夺资源，陷入无序过度竞争。2.发展模式固化。部分领域创新能力不足，缺乏突破性发展，在既有领域内进行存量竞争。“躺平”原因：1.价值观转变。物欲降低，简化生活，享受当下，安于现状，更加关注自身情绪和心理需求。2.生存压力高。生活成本攀升，社会保障不足，经济负担加重，努力回报比失衡，个体对未来预期悲观，倾向于稳定、改善当下生活。
参考答案说明：本参考答案分别介绍了“内卷”“躺平”的原因，其中“内卷”的原因从“资源竞争加剧”“发展模式固化”这两个方面展开；“躺平”的原因从“价值观转变”“生存压力高”这两个方面展开。各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
“躺平”“佛系”的主要表现是采取一种什么都行、不走心、风轻云淡、得过且过的生活方式。比如，有一些比较自我的现象，不怎么关心其他事情，只关心自我；有一些与世无争的状态，随遇而安，什么都可以；有一些所谓“丧文化”现象，漫无目的、丧失志趣、颓丧绝望；表现得并不那么“自我”，只是什么都不关心，什么都不走心，样样都行、都可以、无所谓，他甚至对自己都漠不关心，更不要说关心他人，生活呈现出一种“漫无目的”的样态。
不到40岁的小张也曾是时尚达人，手机一两年就要换一部新的，永远走在潮流前线。可如今，他拿的是一部很多年前的手机，电池已经不行了，充电宝需要随时“备战”，提示内存“超标”的信息不时响起，这时，他就要手动删除。“前几年的一次投资，让我的积蓄顷刻清零，这些年工作的积累都在里面了。”当事情发生的那一刻，似乎所有欲望都“躺平”了，他过起深居简出的生活。“会突然觉得之前的奋斗、应酬、积极向上都没有意义，一朝回到解放前。”
这几年，小张基本上是“两点一线”，很少出门，甚至很少开车，不再应酬，不再像以前一样时刻鸡血沸腾，取而代之的是每天记账，每次要买东西之前都会问自己：这是生活必需品吗？久而久之，欲望降低了，日子照常过，对房子、车子也没有什么奢望，一日三餐因陋就简，对名牌、奢侈品没有什么需求，只要自己不背上债务就行。“这样的日子反而让我收获了安全感。”在小张看来，自己目前的状态正接近于时下正火的“躺平青年”，欲望在降低，不再追求别人眼中的成功，开始享受当下，学会了安于现状，这是一种自我疗伤，也是一种对于生活的妥协。
和小张“受伤”后的躺平有所不同，2月份辞职的90后小桑很享受自己现在的生活：看书、瑜伽、健身，然后“流浪”……她并不在意自己被贴上了“躺平”的标签，在她看来，无非就是选择过好当下，过着自己想要的生活而已。从2月下旬起，“提前退休”的小桑开始了“流浪”之旅。从贵州到云南，如今正在西藏享受纯净的天空。和以往上班休假游玩的“奢侈”截然不同，这一路，她会寻找合适的义工，从而节省吃住费用，她会早起坐绿皮车，只因车票比下午的便宜，即使睡觉的地方只是一张硬板床也无不可……“如果花光了所有的积蓄，那就再另辟蹊径去谋生，享受的是自洽的快乐。”小桑说，虽然辞去一份在别人眼里看起来相当体面的工作并不容易，但遵从自己内心的“自由”更重要，而这绝不是逃避，而是以自己喜欢的方式生活在世界上。即使在旅途中，小桑也保持着自律的生活节奏：每天早起，坚持读书、思考以及分享。“只能说，以前的我一直向外求，现在的我更多地向内看，会更关注自己的情绪、自己的心理需求。”
结合给定资料，概括当前政府在缓解青年压力方面采取了哪些举措。（15分）
要求：语言精练，层次要点分明，字数不超过300字。
参考要点：1.完善住房保障。政校合作，通过多种方式开展青年宜居安居需求调查与政策改善研究，关注租房支出、租赁关系、租购体验及供给模式问题，缓解青年租房难题。
2.创新就业帮扶。组织失业青年参加辩论会，促进其全面思考，增强就业意愿；精准施策，建立失业青年服务档案，实行“一人一档”，针对不同特点失业人群提供精细化就业帮扶，落实“一人一策”服务方案；开展“职业指导进校园”系列活动，打造“15分钟就业服务圈”，下沉资源到社区，建设“家门口就业服务小站”。
3.拓展夜校服务。开办公益夜校，开设多样化专业课程，价格优惠甚至免费，满足年轻人对艺术审美、社交方式以及自我成长的新追求；整合教学资源，发布指导性文件，规范夜校管理。
参考答案说明：本参考答案从完善住房保障”“创新就业帮扶”和“拓展夜校服务”这三个方面进行了分条撰写。各条答案要点在内容上相互并列，没有交叉。
2024年4月，中国人民银行原行长周小川在首届中国养老产业论坛上的讲话引起了广泛关注。他表示，养老金缺口压力正层层传导至年轻人，“现在上有老下有小的年轻人觉得即使劳动再多，也很难买房、结婚、养孩子，干脆直接躺平”。部分年轻人的顾虑之一是，他们缴纳的养老金都用来养现在的老年人，等自己领取养老金时，会不会面临无养老金可领的情况。如何平衡眼前的经济压力和未来的养老压力也让一些年轻人担忧。如果考虑到这些年社保缴费基数下限不断上调，个人缴费压力增大，这样的担忧有其现实的基础。说到底，年轻人对缴纳社保的顾虑出自对当下和未来的权衡。如果当下收入或收入预期下滑，一些人会更倾向于将有限的收入用于稳定或者改善当下的生活，而非压缩当期花费以保障未来。
与其他国家相比，我国人口老龄化有两大显著特点。一是基数大、速度快。我国是当今世界老年人数最多的国家，2023年底，已有60岁及以上老年人口超2.9亿，预计2025年将突破3亿，2033年将突破4亿，2053年将达到4.87亿的峰值。我国老年人口增长迅速，相关研究显示，65岁及以上老年人口比重从7%升到14%所经历的时间，法国115年，瑞典85年，美国66年，英国45年，而中国大约25年。二是底子薄、负担重。目前，世界上大多数国家在进入老龄化社会时已经处于较高的发展水平，而我国老龄化是在人均国民收入较低的情况下出现的。与此同时，我国出生人口自2017年以来已连续7年下降。
2022年全国妇联“企业生育成本负担对女性就业的影响”课题对29个省区市1043个企业的调查显示，三孩生育政策实施以来，有25.39%的被访企业承认存在只招男性或同等条件下男性优先的情况；在有女职工生育的930个被访企业中，有63.40%没有执行延长产假政策。同时调查也发现，被访企业中，有43.81%反映企业生育成本占工资总额的0.5%以上，即企业承担的生育成本与失业保险费率大体相当；82.36%希望对其承担的产假期间（含延长产假）社会保险费予以补贴，74.40%希望延长产假津贴由职工基本医疗保险（生育保险）支付，48.71%希望为当年有女职工生育的企业适当减税，有41.99%的被访企业希望政府优先采购女职工达到一定比例竞标企业的产品或服务。调查显示，在职女性工作日从事家务劳动时间为154分钟，约为男性的2倍。0至17岁孩子的日常照料由母亲承担的占76.1%。研究显示，“生育/照料孩子”是女性职业中断的主要原因。
结合给定资料，分析青年在日常生活中应如何辨别“真实需求”与“虚假需求”。（20分）
要求：分析有理有据，内容准确全面，字数不超过300字。
参考要点：1.辨别需求本质。真实需求是为了某种目的而必需的物品，与人的自我实现和全面发展密切相关；虚假需求是被资本所支配而形成的试图获得某种物品的意向性的心理状态，本质上与人的自我实现和全面发展无关，服从和服务于资本利润。
2.辨别需求影响。真实需求能够维持生存发展的基本需要，促进自我实现与发展，有积极作用；虚假需求不仅不可能使人得到真正的幸福，而且只能使人处于越来越畸形和片面发展的异化生存状态。
3.遵循正确价值观。习近平总书记强调青年要严守纪法规矩，守住内心，节俭朴素，力戒奢靡。若追求物质享受、贪图虚荣，易产生虚假需求；秉持艰苦奋斗的精神，以俭修身、以俭兴业，坚持厉行节约、勤俭办一切事情有助于找到真实需求。
参考答案说明：本参考答案分别从“辨别需求本质”“辨别需求影响”“遵循正确价值观”这三个方面分析辨别“真实需求”与“虚假需求”，各条答案要点之间在内容上互相并列，没有交叉。
“内卷”这个概念，最早出现于美国人类学家格尔茨的著作《农业的内卷化》，指农业经济中边际效益递减的现象，是一种“很辛苦又很不经济”的模式。简单来说，内卷就是“向内演化，或绕圈圈”，更宽泛一点来讲，所有无实质意义的消耗都称之为“内卷”。“内卷”已经被演变成了描述社会某些领域内过度竞争的代名词，特别是在职场、教育以及企业竞争层面：家长为了孩子能上名校，不惜花费重金将孩子送入各种补习班；职场人为升职加薪，不惜透支时间，没日没夜地加班加点；企业为了赢得市场不惜放弃质量追求，大打低水平的价格战……凡此无序且过度的竞争，就是格尔茨所说的“边际效益递减”的真实写照。
但不能将发展都等同于内卷。例如，智能手机的诞生创造了一个全新的市场需求，从而带动了整个产业链的发展。20世纪70年代初，Motorola的研究员马丁·库珀用DynaTAC8000X首次进行了移动电话通话。DynaTAC8000X重约2.4磅，通话时间有限且价格昂贵。1987年，全球移动通信系统（GSM）的引入标志着移动通信技术的重大飞跃。GSM引入了数字传输、标准化的无线电频率和增强的安全措施，为今天我们使用全球标准奠定了基础。而在同一年，Motorola推出了MicroTAC，第一款翻盖手机，它的时尚、紧凑的设计引领了更小、更便携的手机时代。2007年，iPhone的推出标志着移动技术的范式转变，它的基于触摸的界面和去除物理按键，为智能手机设定了新的标准。智能手机的普及带来了大量新需求，例如移动应用程序、在线支付、社交媒体等相关行业蓬勃发展。智能手机不仅通过技术创新实现了产品差异化，更通过功能拓展、生态系统建设等手段，让手机成为现代人生活中不可或缺的工具。智能手机的成功在于识别出消费者对多功能设备的潜在需求，并将这种需求转化为巨大的市场机会。这种“无中生有”的创新能力，是突破内卷的重要途径。
以“如何增强青年政治自觉和拒腐防变能力”为主题，写一篇文章。（50分）
要求：
（1）自选角度，自拟题目；
（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅；
（3）总字数800-1000字。
参考要点：塑青年干部政治自觉 筑拒腐防变坚实堡垒
青年干部作为党和国家事业发展的生力军，手握“接力棒”、肩扛“时代责”，既是国家战略的具体执行者，更是社会发展的重要推动者。在百年未有之大变局的时代浪潮中，青年干部既站在干事创业的黄金机遇期，也直面多元思潮的冲击与利益诱惑的严峻考验，如何淬炼政治定力、筑牢拒腐防变防线，已成为关乎党和国家事业薪火相传、长治久安的核心课题。
强化党性教育，引导青年干部对照党的理论和方针政策，明确行为准则，时刻自重自省，严守纪法规矩，以坚定的党性抵御诱惑。从革命年代无数青年秉持坚定信仰，为民族解放事业抛头颅、洒热血，到如今众多青年党员扎根基层，用实际行动践行党的宗旨，党性教育始终是青年成长的必修课。如张富清，在平凡岗位默默耕耘，深藏功名，以党的事业为先，倾心为民奉献，彰显出至纯至真的崇高党性修养。青年应深入学习党的理论，将党性要求内化为自身的行为准则，面对诱惑时，以党性的力量坚守底线，不越雷池一步。
注重典型引领，引导青年干部明辨是非，向善向好，自觉远离腐败，弘扬清风正气，践行正确价值追求。袁隆平毕生扎根稻田，将全部心血倾注于杂交水稻研究，只为让百姓端稳“中国饭碗”，他淡泊名利、无私奉献的精神，为青年树立了崇高的价值标杆；反观某些高官，往往在权力中迷失自我，最终沦为阶下囚，这也深刻警示青年：背离正道，必将付出沉重代价。以正面典型为榜样，青年能明晰奋斗方向；以反面案例为镜鉴，青年可筑牢思想防线，在人生道路上坚守本心，弘扬清风正气。
青年干部要激发内在自觉，在小事小节上强化自身言行，正心明道、怀德自重，秉持艰苦奋斗的精神，守住拒腐防变防线。千里之堤，溃于蚁穴，小事小节往往是拒腐防变的关键。习近平总书记自小在父亲习仲勋的言传身教下养成勤俭节约的习惯，在工作中也始终以身作则，践行艰苦奋斗精神。青年应从日常点滴做起，珍惜每一粒粮食、节约每一度电，在小事中培养良好品德。同时，在面对利益诱惑时，保持清醒头脑，坚守内心的道德准则，以艰苦奋斗为底色，以正心明道为指引，在人生道路上筑牢拒腐防变的坚固防线。
青年朋友们，让我们以党性为指引，向榜样看齐，从点滴做起。在人生航程中，坚守拒腐防变底线，以清正之姿，为国家发展注入蓬勃力量！
文章分析
塑青年干部政治自觉 筑拒腐防变坚实堡垒
【标题的优点：标题中含有主题词，清晰地突出了文章主题。此外，对称式标题的写法也颇有亮点。】
（1）青年干部作为党和国家事业发展的生力军，手握“接力棒”、肩扛“时代责”，既是国家战略的具体执行者，更是社会发展的重要推动者。（2）在百年未有之大变局的时代浪潮中，青年干部既站在干事创业的黄金机遇期，也直面多元思潮的冲击与利益诱惑的严峻考验，（3）如何淬炼政治定力、筑牢拒腐防变防线，已成为关乎党和国家事业薪火相传、长治久安的核心课题。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣“如何增强青年政治自觉和拒腐防变能力”这一主题展开的。（1）首先指出了青年干部的重要性。（2）接着介绍了青年干部所处的时代背景。（3）最后强调了青年干部要保持政治定力、筑牢拒腐防变的能力。★文字表达方面。使用了“既是……更是”“既……也”等关联词，增强了语言表述的逻辑性。】
强化党性教育，引导青年干部对照党的理论和方针政策，明确行为准则，时刻自重自省，严守纪法规矩，以坚定的党性抵御诱惑。（1）从革命年代无数青年秉持坚定信仰，为民族解放事业抛头颅、洒热血，到如今众多青年党员扎根基层，用实际行动践行党的宗旨，党性教育始终是青年成长的必修课。如张富清，在平凡岗位默默耕耘，深藏功名，以党的事业为先，倾心为民奉献，彰显出至纯至真的崇高党性修养。（2）青年应深入学习党的理论，将党性要求内化为自身的行为准则，面对诱惑时，以党性的力量坚守底线，不越雷池一步。
【论述段1的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“如何增强青年政治自觉和拒腐防变能力”这一主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出主要论述“强化党性教育”。★论述内容：（1）介绍了从过去如今，无数青年都体现出崇高的党性修养；（2）介绍了青年应当如何提高党性修养。以上两个方面的内容都是紧扣“强化党性教育，引导青年干部对照党的理论和方针政策，明确行为准则，时刻自重自省，严守纪法规矩，以坚定的党性抵御诱惑”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上既有道理论证，也有举例论证，做到了有理有据。】
注重典型引领，引导青年干部明辨是非，向善向好，自觉远离腐败，弘扬清风正气，践行正确价值追求。（1）袁隆平毕生扎根稻田，将全部心血倾注于杂交水稻研究，只为让百姓端稳“中国饭碗”，他淡泊名利、无私奉献的精神，为青年树立了崇高的价值标杆；反观某些高官，往往在权力中迷失自我，最终沦为阶下囚，这也深刻警示青年：背离正道，必将付出沉重代价。（2）以正面典型为榜样，青年能明晰奋斗方向；以反面案例为镜鉴，青年可筑牢思想防线，在人生道路上坚守本心，弘扬清风正气。
【论述段2的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“如何增强青年政治自觉和拒腐防变能力”这一主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出主要论述“注重典型引领”。★论述内容：（1）介绍了正面案例与反面案例；（2）介绍了青年应该如何学习先进典型的经验，谨记反面案例的教训。以上两个方面的内容都是紧扣“注重典型引领，引导青年干部明辨是非，向善向好，自觉远离腐败，弘扬清风正气，践行正确价值追求”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上既有道理论证，也有举例论证，做到了有理有据。】
青年干部要激发内在自觉，在小事小节上强化自身言行，正心明道、怀德自重，秉持艰苦奋斗的精神，守住拒腐防变防线。（1）千里之堤，溃于蚁穴，小事小节往往是拒腐防变的关键。习近平总书记自小在父亲习仲勋的言传身教下养成勤俭节约的习惯，在工作中也始终以身作则，践行艰苦奋斗精神。（2）青年应从日常点滴做起，珍惜每一粒粮食、节约每一度电，在小事中培养良好品德。同时，在面对利益诱惑时，保持清醒头脑，坚守内心的道德准则，以艰苦奋斗为底色，以正心明道为指引，在人生道路上筑牢拒腐防变的坚固防线。
【论述段3的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“如何增强青年政治自觉和拒腐防变能力”这一主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出主要论述“青年干部要激发内在自觉”。★论述内容：（1）介绍了小事细节的重要性；（2）介绍了青年应当如何从细节入手提高党性修养。以上两个方面的内容都是紧扣“青年干部要激发内在自觉，在小事小节上强化自身言行，正心明道、怀德自重，秉持艰苦奋斗的精神，守住拒腐防变防线”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上既有道理论证，也有举例论证，做到了有理有据。】
【论述段之间的关系：★内在逻辑上：文章先论述“强化党性教育”，再论述“注重典型引领”，最后论述“青年干部要激发内在自觉”，三个论述段呈现出并列逻辑，彼此不交叉、不重复。】
青年朋友们，让我们以党性为指引，向榜样看齐，从点滴做起。在人生航程中，坚守拒腐防变底线，以清正之姿，为国家发展注入蓬勃力量！
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“如何增强青年政治自觉和拒腐防变能力”这个主题，并且进行了展望，发出了号召。】