2018年 2018年江苏省公考《申论》题（C卷） — 完整试卷练习 · 即时判分
申论
“在外漂泊这么久，一直觉得自己是个‘孤独人’，口袋里多了点钱，总是想着回来为家乡做点事。”西南某省H县大岩村村民老杨对记者说。他初中毕业后就外出务工，在沿海多个省份辗转了多年。父母老了，孩子大了，思念家乡的心情越来越强烈。2016年，在沿海家具厂打工的老杨，发现来自本省的订单越来越多，原来，家乡旅游业的发展带动了餐饮业的新需求，具有复古风又环保的碳化木餐桌椅很受餐馆青睐。这让他看到了巨大的商机，毅然决定回乡创业，当地生产，就近销售。当年，老杨通过政府贴息贷款，投入30万元开办了木制品厂，生产加工专为餐馆设计的碳化木餐桌椅，员工全是当地农民。短短三个月的时间，工厂每月利润就达2万元。处于创业起步阶段的他，对这样的成绩很满意，也看到了未来更大的发展空间。
2008年，已经在G市拥有线路板产业的E县人涂先生开始将目光转向家乡，投资7500万元成立了覆铜板有限公司，成为当年E县最大的一笔投资项目，吸收了数百名本地人来企业就业。十年后，已发展为西南地区最大的覆铜板生产企业，很多打工乡亲已被培养成生产加工线上的技术能手。涂先生说，电子信息产业是支柱产业，他计划未来追加2亿元投资，打通电子信息产业的前端配套产业链，成为当地最重要的原材料供货商，而且准备把厂房建设和维修、产品运输、外包装制作等相关业务承包给当地乡亲。E县劳务产业办公室袁主任说，涂先生的企业扩大规模后，不仅可以再吸纳1500名当地人就业，而且将在E县形成一个贯通上下游产业的产业链。
K县人武先生上世纪90年代怀揣60元钱只身远赴M市，从服装厂的学徒做起，吃尽千辛万苦，一步步发展到自己建厂并闻名当地。2015年，迫于东部外向型劳动密集型产业遭遇寒冬，他敏锐地将眼光投向家乡，在K县赵家产业园区投资建厂。原以为西部农村拥有大量劳动力，但他没有想到，在160多万人口的老家竟然招不到工。他在一番调查后发现，虽然K县每年返乡农民工超过1万人，但回来的大多是五六十岁的“第一代农民工”，他们主要是为了照顾家庭，不会再离开村镇到园区打工。武先生想出奇招：为了享受物流、财税等服务便利，公司总部放在园区，厂区“前靠”劳动力所在的乡镇，直接把缝纫机、布料打包给工人带回家生产，实行“闲时务工、忙时务农，想来就来、想走就走”的灵活用工制度。这一下，用工问题不但迎刃而解，而且用工成本比沿海低一半，这种“总部在县城、车间在乡镇、作坊在家庭”的全新产业组织模式已经在不少地方的农村普遍出现。
小刘是M县某畜禽养殖有限公司总经理，他曾在Z市的一家轨道建设公司担任技术总监。2009年，小刘到荷兰参观了全欧洲最先进的养鸡场。他发现，养殖规模达40万只的养鸡场一共只有5名员工，上料、温度湿度控制以及捕杀全部实现自动化，这让他萌生了返乡创业的想法。如今，返乡养鸡的小刘十分自豪，他的养鸡场达到了年产5万只无公害生态鸡的规模。他的养鸡技术在当地是最先进的，不仅做到了给饲料、给水、孵化的自动化，还联合原本分散的养殖户，探索出了技术共享的联合体运营模式。
在近日举行的中国经济发展高层论坛上，某著名经济学家指出，好产业加新技术的组合必将在农村产生从量变到质变的生产力革新效应，中国过去的人口红利渐渐消失，新的人口红利正在形成。
“给定资料4～7”展现了归乡者们给乡村带来的可喜变化，成效显著。请对这些成效分别加以归纳概括。（15分）
要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过200字。
参考要点：促进社会、经济、文化、生态发展，实现产业兴旺。
1.带动投资和就业。回乡创业，带动当地就业；创新产业组织模式，增加收入。
2.促进农业发展。实现规模化、技术化生产，提高效率。
3.利用文化、生态资源，发展服务业。完善设施，做好环境和民生工程；转变观念，带动创业，方便照顾家人。
4.发展农村工业。进行食品加工，延长产业链；提升技术标准、质量，拓展销售渠道。
5.促进社会和谐。帮扶弱势群体，拉近干群关系。
参考答案说明：答案从“带动投资和就业”“促进农业发展”“利用文化、生态资源，发展服务业”“发展农村工业”“促进社会和谐”五个方面进行了分条撰写，各条要点之间在内容上是并列的，没有交叉。并且撰写要点时，都提炼出概括性强的总括词前置，满足了题干中要求的“归纳概括”。
Y县16万在外务工人员，最近几天收到了由县委书记、县长共同署名的返乡就业邀请信。这封信不但有明明白白的返乡就业政策介绍，还有情真意切的呼唤；不但有实实在在的岗位供选择，更有亲情的感召。“年初外出年尾回，妻儿老小盼亲归……”Y县常年在外务工人员达15.92万人，占全县总人口的14.7%，占全县劳动力人口的45%，留下10多万个留守家庭和近2.5万名留守儿童。近年来，随着大企业、大项目不断入驻，Y县就业岗位更加丰富，仅开发区和产业园就有各类企业近700家，已吸纳8万余人就业，预计2018年上半年，全县100多家企业将缺少1.2万名工人，信中还说到了留在家乡就业的诸多好处，如，与在外打工相比，实际收入更实惠，生活成本更低，一家人团聚可以更好地照顾孩子和父母等。这封信在当地媒体及朋友圈中迅速传播，引起了极大反响。春节刚过，已有2500余人到该县各类企业应聘，其中1300多人签订了意向就业协议，860多人已上岗。
据《人民日报》报道，2016年，中国农民返乡创业人数累计已超过450万，还有约130万城镇的城镇科技人员、中高等院校毕业生等下乡创业。在中国社会科学院某研究中心万主任看来，过去由农村到城市的单向流动格局已开始发生改变。“这是中国城乡结构调整的过程。要吸引更多人回乡、下乡创业，除了要有产业，还要有‘情感引力’。”万主任说。
近期，S县组织35名本地籍重点高校大学生开展“桑梓情深 放飞梦想”家乡行活动。县委书记说，县里每年都有数百位学子考入本科院校，这对家乡而言是一笔宝贵财富。一方面，乡亲们乐见他们走出大山，在更广阔的天地展翅高飞；另一方面，也期待着有朝一日，这些青年才俊愿意回归故里，发挥专长，干事创业。他寄语学子们：“希望大家能够记住这份桑梓之情，关注家乡、关心家乡、关爱家乡，跟家乡的联系不要断，对家乡的感情不要淡，回馈家乡的心意不要变。家乡为你们而骄傲，也请你们努力成为家乡的骄傲！”县委书记说，家乡对在外的学子，除了提供良好的环境，一定要打好情感牌，让他们乐于回乡贡献才智。
“给定资料2”中，Y县县委书记、县长联名给16万在外务工人员发出了返乡就业邀请。如果你是该县县委办公室的一名工作人员，请拟写该邀请信。（25分）
要求：
（1）内容完整，条理清晰；
（2）结构严谨，语言流畅；
（3）情感真挚，有感召力；
（4）涉及人名用“XXX”代替，篇幅350字左右。
参考要点：不用撇下老和小 就业还是家乡好
在外务工的朋友们：
大家好！我县常年外出务工人员多，留守家庭和留守儿童问题突出。“年初外出年尾回，妻儿老小盼亲归”成了常态。
为此我县积极发展经济，引进大企业、大项目，就业岗位丰富，待遇水平提升，职业前景广阔。同时，政府也为创业搭建了平台，给予政策倾斜，组织签订合同，提供税收优惠等。重要的是，实际收入更实惠，回乡生活成本低，生活质量更高，能够照顾家庭，提升幸福感。
朋友们，我们向您发出诚挚的邀请，希望有经验、有技术、有知识、有能力、视野开阔的你，为了家乡发展，为了家人团聚，回乡就业创业，共建美丽家乡！
Y县县委书记XXX Y县县长XXX
XXXX年XX月XX日
参考答案说明：（1）格式方面，参考答案写到了“标题”“称谓”“正文”“落款。（2）正文部分，一方面从内容来看，围绕着“邀请外出务工人员返乡就业”这一主题，参考答案的开头先写到了“我县外出务工的背景情况”，主体部分从“岗位选择”“政策介绍”“亲情的感召”三个方面讲了返乡就业的好处。另一方面想，形式上，参考答案做到了分段撰写，整体上条理较为清晰。（3）参考答案能够结合题目要求“情感真挚，有感召力”，在语言表达上做到了生动、感染力强。
“这两年，我们村能有这样的变化，都是靠了‘青农创客空间’带来的新思维。”鸣雁村村支书说。鸣雁村地处C市尚田镇西南，这里山清水秀，空气清新，但几年前还鲜为外人所知。那时走进村里，一片“空心”老房子显得特别“破旧”。2016年3月，村里第一家民宿开业，“破旧老屋”成了“美景古宅”。现在，鸣雁村变成了一个拥有3座主题公园、充满魅力的花园森林村庄。
“青农创客空间”是当地几位回乡大学生创办的一个综合性平台，负责人小赵是位90后小伙子，大学毕业后在外地做了多年乡村旅游策划。两年前，他怀着对家乡的眷恋，联合了同村几位在外工作的青年伙伴，一起回村里创业，这群年轻人认为，原先乡亲们一直觉得深山里的农村奔小康只有一条路，即离开大山出去闯荡市场，其实，家乡的山水、森林就是珍贵的审美资源。但长期“藏在深闺人未识”，如果绿水青山与都市里的消费需求相对接，深山老林也可以形成旺盛的市场。小赵说：“我们爱这里的山山水水、乡情民俗，也要吸引外面的人来领略山村美好的风景风情。”他们做的第一件事情就是梳理鸣雁村和尚田镇的特色，对几个有潜力的村庄进行提升。他们对鸣雁村的两幢破旧农房进行了修整，刷白了墙面，铺起了鹅卵石小道，配上木材和竹子装饰，“拾贝”“海归”“鹭溪”等极具文化气息的民宿令人眼前一亮，月营业额也突破了10万元。
小赵向记者介绍说，在试运营的一年里，不仅是鸣雁村，尚田镇许多小村庄都有了大变化：冷西村的草莓，变成了一个个精致的“草莓礼盒”和一把把漂亮的“草莓花束”，提升了农产品的附加值，也火爆了当地人的朋友圈；拥有3D立体化墙体的王家岭村成为小朋友节假日最喜欢去的“童话村”；“姿色平平”的鹤岙村，在创客们的妙想下，一方“四季花海”呼之欲出，知识青年的回归，激活了乡野的创业热情，也让住了大半辈子的村民恍然大悟－－原来老房子也能挣钱！一场激烈的“化学反应”开始在乡民内心涌动。经过一个多月的策划，“青农创客空间”又在2018年春节组织了“中外友人尚田过大年”活动，主场就设在鸣雁村。活动以富有乡土风味的形式，穿插舞龙大赛、年味集市等传统民俗文化节目，不仅让游客们尽情尽兴，还将鸣雁村推向了更宽阔平台。小赵兴奋地告诉记者：“刚才就有一位外国友人对我说，要向家人朋友们推荐我们这里的乡村旅游呢！”
据尚田镇团委书记小金介绍，目前镇人才库中已收录返乡创业青年109人，他们分散在各个村庄，用创意妙招激活乡村，用知识助力农村发展，就像星火燎原，青年创业风潮席卷了整个尚田镇。“青农创客”们的创业项目盘活了尚田镇的乡村资源，农民的生活随之变得红火起来。谈到对乡村民居环境的改造出新，小赵向记者表达了创客们的共同愿望：“爱家乡，就是要让它更美好！”小赵说，我们回家乡，不仅要“塑新貌”，更要“塑新人”，要让越来越多的乡亲们意识到，老村镇、老房子所承载的乡村文化是有重要价值的。
请就“给定资料6”中“我们回家乡，不仅要‘塑新貌’，更要‘塑新人’”这句话，谈谈你的理解。（20分）
要求：理解准确，分析透彻，条理清晰。篇幅250字左右。
参考要点：该句是指年轻人回乡创业，不仅要注重乡村民居环境的改造与利用，还要引导村民转变发展观念。
1.“塑新貌”是指通过改造乡村环境，发展新产业。完善乡村公园、道路等基础设施，美化环境，改善村容村貌；梳理乡村特色，改造闲置资源，利用传统民俗文化，发展乡村旅游；创新农产品包装形式，打造爆款产品，提升产品附加值和知名度。
2.“塑新人”是指帮助本地村民树立发展新观念。回乡创业青年通过实践，让本地村民认识到乡村文化资源、自然资源的价值，激发乡民创业热情。
为此，要建立返乡创业青年人才库，鼓励用创意妙招激活乡村，用知识助力农村发展，盘活农村资源，促进乡村振兴。
参考答案说明：（1）思路方面，本参考答案按照词句解释题“总体释义+展开解释+总结”的一般答题思路展开。（2）内容方面，本参考答案先解释了题干指定句子的总体含义，然后展开解释部分分析了“塑新貌”和“塑新人”的具体表现，最后总结部分给出了促进乡村振兴的宏观性对策。（3）词句表达方面，本参考答案加上了“该句是指”“为此”等连接词来承接上下文，使上下衔接更顺畅
“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这片土地爱得深沉。”半个多世纪前，诗人艾青对国家之情作了最生动的诠释。因乡情而渴望归来，因机遇而选择留下，因“落地归根”而获得更多幸福……在中国广袤的乡野大地上，这样的归乡故事还在继续上演。通过发挥地缘、人缘、血缘优势。利用乡情、亲情、友情资源，乡土人才回乡创业，奉献自己的聪明才智，带领乡亲致富，已经成为一股新的热潮，归乡者的爱乡护乡之情正成就着乡村的美好。
根据你对“给定资料8”中划线句子的理解，以“乡情是心中永难割舍的牵挂”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）结合给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，结构完整，语言流畅；
（4）符合议论文写作要求，篇幅1000字左右。
参考要点：乡情在心中 归乡可作为
改革开放40年，无数人从农村流向城市，有外出打工的农民工，有“跳出农门”的大学生，也有来自农村的生意人……如今，他们中的很多人重回乡土，反哺桑梓，奉献自己的聪明才智，带领乡亲致富，塑造文明乡风。这既源于归乡者心头那挥之不去的乡愁，也得益于乡村创业就业热潮所带来的各种机遇，更重要的是他们在故乡这片土地上看到了实现价值、收获幸福的希望。
炽热的故乡情，催促着人们归来。乡愁里有对故土的热爱，对家园的回忆，更有对亲人的牵挂。 “少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”。千百年来，多少从农村走出的有识之士，最后多会因那份“切切故乡情”而归来。这正源于游子与故乡之间天然的地缘、人缘、血缘关系。越漂泊、越思乡，他们在无数个难眠之夜，将这股思乡之情酿造成了厚厚实实的乡愁。在乡愁里，除了对故土的热爱，还有我们眷恋的家人，有翘首期盼的父母，望眼欲穿的妻儿。岁月更替、境况轮转、地位高低，心中的那份牵挂始终绵延悠长，永无止境。悠悠的故乡思愁，难舍的亲人牵挂，都时刻提醒着人们要不忘来路、不忘初心！
如果说因乡情而归来是感性的，那么因机遇、前景而归来，则是归乡理性的动力。
诱人的机遇，吸引着人们归来。家乡经济腾飞提供了机遇，有识之士归乡创造了机遇。曾经，故乡落后的现实让不少思乡心切的游子“望而却步”。但是，随着大企业、大项目不断入驻乡村，就业岗位越来越丰富，数百万城归群体“逆流”而动，更可观的收入、更低的生活成本，让他们选择回到亲人身边。这些人回到家乡的同时，也带回新的思维，让“藏在深闺人未识”的自然资源和文化资源得以创新再利用，促进了一、二、三产业的融合发展，为农村的进一步发展带来机遇，形成了良性循环。近年来兴起的乡村旅游业既吸引了投资人的目光，更增强了在外务工人员萌发回乡就业创业的意愿，而青年归乡又为乡村产业发展添上重要一笔。
归乡者扎根乡村，要让他们拥有更多获得感、幸福感。爱护美化环境，让乡村风貌是美的，生态是和谐的，发展是可持续的；传承创新文化，让归乡者心理能认同，精神有归属，从而真正实现落叶归根。“一草一木总关情”，悠然南山、田园牧歌式的乡村环境俨然成为那些早已厌烦各类“大城市病”的归乡者的由衷期盼。新时代的乡村要践行美丽乡村建设，深度挖掘留住绿水青山的生态功能，建立宜居的自然环境。同时我们还要看到，许多离乡者远离家乡，疏远了乡情、亲情，成为了故乡里最熟悉的陌生人。而如今，正有人在竭尽所能搭起归乡者与这片广袤土地的精神桥梁，重整乡情的心灵共鸣和心理认同。如把祠堂打造成乡村文化阵地，盘活文化资源，传承优良习俗和风气，让归乡者有归“乡”即归“家”的温馨感。
归去来兮，乡愁在心头，亲人在期盼，机遇可得，幸福可期，田野上升起农耕文明新曙光，田园将不再荒芜。
文章分析
乡情在心中 归乡可作为
【标题的优点：首先，范文的标题“乡情在心中 归乡可作为”突出了“乡情是心中永难割舍的牵挂”这一主题。其次，它在形式上采用对称式结构，使标题更加完整、饱满。】
（1）改革开放40年，无数人从农村流向城市，有外出打工的农民工，有“跳出农门”的大学生，也有来自农村的生意人……（2）如今，他们中的很多人重回乡土，反哺桑梓，奉献自己的聪明才智，带领乡亲致富，塑造文明乡风。（3）这既源于归乡者心头那挥之不去的乡愁，也得益于乡村创业就业热潮所带来的各种机遇，更重要的是他们在故乡这片土地上看到了实现价值、收获幸福的希望。
【开头的优点：★内容方面：范文的开头是紧扣题目给定的“乡情是心中永难割舍的牵挂”这一主题展开的。首先，开头即点出主题，做到了主题明确。其次，对“乡情是心中永难割舍的牵挂”这一主题进行了分析阐述，指出了（1）“过去，无数人从农村流向城市”；（2）“现在，他们中的很多人重回乡土”；（3）“归乡的原因”。★文字表达方面：使用了“既……也……更重要的是”等关联词，使语言表达有逻辑性。】
炽热的故乡情，催促着人们归来。乡愁里有对故土的热爱，对家园的回忆，更有对亲人的牵挂。（1）“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”。千百年来，多少从农村走出的有识之士，最后多会因那份“切切故乡情”而归来。这正源于游子与故乡之间天然的地缘、人缘、血缘关系。越漂泊、越思乡，他们在无数个难眠之夜，将这股思乡之情酿造成了厚厚实实的乡愁。（2）在乡愁里，除了对故土的热爱，还有我们眷恋的家人，有翘首期盼的父母，望眼欲穿的妻儿。岁月更替、境况轮转、地位高低，心中的那份牵挂始终绵延悠长，永无止境。悠悠的故乡思愁，难舍的亲人牵挂，都时刻提醒着人们要不忘来路、不忘初心！
【论述段1的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“乡情是心中永难割舍的牵挂”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易被发现；内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“乡情是对故乡的热爱、牵挂、回忆”入手，指出了“归乡的原因”。★论述内容：（1）介绍了“乡愁里有对故乡的热爱和回忆”；（2）介绍了“乡愁里有对亲人的牵挂”。以上两个方面的内容都是紧扣“炽热的故乡情，催促着人们归来”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理与举例子相结合，做到了丰富多样。】
如果说因乡情而归来是感性的，那么因机遇、前景而归来，则是归乡理性的动力。
诱人的机遇，吸引着人们归来。家乡经济腾飞提供了机遇，有识之士归乡创造了机遇。（1）曾经，故乡落后的现实让不少思乡心切的游子“望而却步”。但是，随着大企业、大项目不断入驻乡村，就业岗位越来越丰富，数百万城归群体“逆流”而动，更可观的收入、更低的生活成本，让他们选择回到亲人身边。（2）这些人回到家乡的同时，也带回新的思维，让“藏在深闺人未识”的自然资源和文化资源得以创新再利用，促进了一、二、三产业的融合发展，为农村的进一步发展带来机遇，形成了良性循环。近年来兴起的乡村旅游业既吸引了投资人的目光，更增强了在外务工人员萌发回乡就业创业的意愿，而青年归乡又为乡村产业发展添上重要一笔。
【论述段2的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“乡情是心中永难割舍的牵挂”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“机遇”入手，指出了“归乡的动力”。★论述内容：（1）介绍了“家乡经济腾飞提供了机遇”；（2）介绍了“有识之士归乡创造了机遇”。以上两个方面的内容都是紧扣“诱人的机遇，吸引着人们归来”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上以讲道理为主，论述有力。】
归乡者扎根乡村，要让他们拥有更多获得感、幸福感。爱护美化环境，让乡村风貌是美的，生态是和谐的，发展是可持续的；传承创新文化，让归乡者心理能认同，精神有归属，从而真正实现落叶归根。“（1）一草一木总关情”，悠然南山、田园牧歌式的乡村环境俨然成为那些早已厌烦各类“大城市病”的归乡者的由衷期盼。新时代的乡村要践行美丽乡村建设，深度挖掘留住绿水青山的生态功能，建立宜居的自然环境。（2）同时我们还要看到，许多离乡者远离家乡，疏远了乡情、亲情，成为了故乡里最熟悉的陌生人。而如今，正有人在竭尽所能搭起归乡者与这片广袤土地的精神桥梁，重整乡情的心灵共鸣和心理认同。如把祠堂打造成乡村文化阵地，盘活文化资源，传承优良习俗和风气，让归乡者有归“乡”即归“家”的温馨感。
【论述段3的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“乡情是心中永难割舍的牵挂”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“获得感、幸福感，心理认同”入手，指出了“归乡的精神层面的动力”。★论述内容：（1）介绍了“要践行美丽乡村建设”；（2）介绍了“要传承创新文化，让归乡者心理有认同”。以上这两个方面的内容都是紧扣“归乡者扎根乡村，要让他们拥有更多获得感、幸福感”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理与举例子相结合，做到了丰富多样。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文论述段1写了“因乡情而渴望归来”；论述段2紧接着写了“因机遇而选择留下”；论述段3写了“因‘落地归根’而获得更多幸福”，三个段落之间是并列的关系。★段与段的外在衔接：论述段2首句的“吸引着人们归来” 起到了承接论述段1，引出论述段3的作用。论述段3首句的“归乡者扎根乡村” 起到了承接论述段2的作用。】
归去来兮，乡愁在心头，亲人在期盼，机遇可得，幸福可期，田野上升起农耕文明新曙光，田园将不再荒芜。
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“乡情是心中永难割舍的牵挂”这一主题。（1）再次提到了“归去”和“乡愁”；（2）发出了号召希望，并阐述了深远意义。】