2024年公务员多省联考《申论》题（湖北省市卷） — 完整试卷练习 · 即时判分
申论
“有了‘玫瑰卡’，我们方便多了——看地里玫瑰长势情况，查天气适不适合采摘，了解企业收花价格，一部手机就搞定了。钱也能通过扫码直接打到我账上，我还领到了60元的红包。”赵大叔是家住A县S村的玫瑰花农，每天凌晨三点，赵大叔就要来到田间，戴着头灯采下一朵朵玫瑰，在花瓣犹带晨露时，装箱送往收花点，图的是在花冠最新鲜的时候卖上好价钱。收花站工作人员验货称重后，用手机扫描赵大叔“玫瑰卡”上的二维码，赵大叔立刻就收到了货款，同时玫瑰的数量、重量、收购价格也会传输到工厂显示屏和玫瑰产业大数据平台上。他表示以后就在家专心种花，不再外出打工了。目前，A县已为1.3万户花农颁发了“玫瑰卡”，绑定花农与玫瑰的信息，设立了30余个收花网点，实现对28000余亩鲜花基地的科学农事管理。从每斤4元到每斤8至9元，玫瑰的收花价格翻了一番，采收结算效率也提高了90%。
“数字经济要一直做下去。”A县特色产业发展中心刘主任说，前几年，A县的玫瑰加工企业有40余家，涉及医药、食品、美妆、化工等领域。然而，产业发展中心在走访中发现许多企业依赖人工，信息化水平有限。于是，A县政府与工业互联网运营商H公司合作，以当地最大的玫瑰加工企业N集团为示范企业进行数字化改造，并出台一系列政策举措，带动其他企业升级。“玫瑰卡”就是H公司的创新应用。
“新鲜的玫瑰花当天就要烘干处理，所以，烘干车间的数字化改造很重要。以前，工人都是凭经验来控制玫瑰花的烘干温度，根据花的不同状态进行调整。”刘主任介绍，“现在，有了新的供应模型，每个烘房都安了传感器，温度会自动进行调整，且每一次的数据都会上传‘云端’。”此外，智能摆盘、智能称重、食链一体机、产品赋码等应用场景随处可见，还有振动筛工艺标准化、订单协同、仓储物流管理等数字化系统，促成对生产车间的全面智能化改造。改造后，玫瑰花烘干良品率提升了3%，协同加工效率提升了30%，每条单产线节省人工成本超过了10万元。
“以前，A县玫瑰从种植、采收，到烘干、深加工，然后再到销售，实际上各个环节是脱节的。”刘主任说。目前，县里已建成玫瑰产业大数据平台，通过整合与分析产业数据、互联网数据、消费者评价数据，政府管理和服务从定向化走向定量化，帮助企业实现了经营决策数字化，极大地提升了玫瑰品牌管理能力，促进了监管方式创新，保障了消费安全。
随着数字化重塑，许多企业也纷纷走上了发展电商的道路。“我们在多个平台注册账号，并在知名电商平台邀请达人‘种草’。在去年开展的两场网络直播带货中，我们的50多万盒玫瑰特色产品被抢购一空！”N集团陈总经理说，“在政府政策的推动下，我们以直播带货的方式将玫瑰花茶、鲜花饼等相关产品销往全国，成为集团的一张张金名片。”目前，企业拥有主播团队和专业直播间，还与头部主播有长期合作，每年电商销售额达到5000余万元，占总销售额的近50%。
玫瑰产品如何才能让消费者信赖？通过赋予玫瑰产品码等方式，实现种植、生产质量数据可视化是一个好方法。A县推动“防伪溯源”技术全覆盖，通过信息化手段，以“质量码”形式，构建玫瑰质量全过程监管体系。“我们致力于实现玫瑰产品‘一物一码’，消费者扫一下，即可追溯产地、加工车间等源头信息，做到有码可查、有码可循。”刘主任表示。截至目前，A县已累计完成100余万次的产品赋码，产品质量追溯平台覆盖全县玫瑰种植主体13000余家，产品130多类。
“以前，我们的玫瑰制品较为单一，以玫瑰干花和手工揉制的玫瑰花酱为主，产业难以壮大。这几年，我们‘背虚向实’，靠着大数据这朵‘云’，大力发展玫瑰产业，各地客商云集A县，各种玫瑰食品、茶饮、化妆品走向了全国。我们这朵玫瑰终于插上翅膀，冲上‘云端’了。”刘主任高兴地说道。
根据“给定资料2”，请你概括A县是如何通过数字化手段推动玫瑰产业高质量发展的。（15分）
要求：全面、准确。字数不超过200字。
参考要点：1.科学农事管理。颁发玫瑰卡，绑定花农与玫瑰信息，设置收花网点，提升采收结算效率。
2.数字化改造企业。政府与工业互联网运营商合作，改造示范企业，带动其他企业升级。
3.经营决策数字化。建设大数据平台，整合分析各类数据，推动政府管理服务定量化。
4.开展直播带货。搭建主播团队和直播间，与头部主播合作，拓展全国市场，增加销售额。
5.质量数据可视化。搭建质量追溯平台，推动防伪溯源技术全覆盖，构建全过程监管体系。
参考答案说明：本参考答案从“科学农事管理”“数字化改造企业”“经营决策数字化”“开展直播带货”“质量数据可视化”这五个方面展开，各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
一大早，59岁的范大伯就把自家果园的梨运回家。家里，他的妻子正在分拣包装，屋里包装用的纸盒足有几百个。在M县焦洋镇永林新村，梨农家多是如此繁忙。范大伯家距离远峰山不到200米。蓝天白云下，湖阔山美、碧树叠翠，村里的梨树就在这样的环境下茁壮生长。
上世纪九十年代，永林新村开始对远峰山的矿石进行挖掘开采。曾在矿山做机修工的范大伯记得，每次大风过后，庄稼都裹着一层灰，河里的鱼虾也不见了。2007年，矿山停止开采，留下裸露的山体。第二年，焦洋镇开始引进蜜梨，推广种植，果实品质却不尽如人意。山体裸露、水土流失影响水源质量；在3月、4月授粉关键期，风裹挟着粉尘袭来，蜜梨坐果率大受影响；有时，果园还会遭受山体滑坡带来的意外损失……多重因素下，产出的梨子颜色偏黄、色泽暗淡，平均每个重六七两，口感一般，鲜有人问津。
2014年，M县统筹推进地质灾害治理与生态修复、美丽乡村建设。远峰山修复工程启动，通过锚索格构梁加固、植生袋覆绿、坡脚栽植树木、播撒草种等方式，被损毁的5万多平方米山体得以恢复，绿化植被面积增加近8万平方米。生活污水接管等一系列水环境综合整治举措相继落实，村里不规范畜禽养殖和散乱污企业被陆续关停。经过五年的整治，永林新村水质达到Ⅱ类水标准，全村绿化面积达85%以上。
生态好了，梨子变漂亮了，但口感的进一步提升还得依赖于种植技术的改良。村里这几年坚持有机种植，以菜饼、豆粕等为肥料改良土壤，用生物方式灭虫。范大伯在果树下养殖的7只鸡、4只鸭、2只鹅，可以吃草吃虫、提供新鲜禽蛋，粪肥还能增加土壤有机质。他算了一笔账：两亩梨树今年产梨共8000多斤，按每斤6元的售价，年销售5万余元、纯利润4万元左右。
现在，这里的梨子颜色翠绿、色泽鲜亮，每个1斤左右，水分充足，平均甜度12度以上。“生态变好了，梨子从喝脏水到喝清水、从吹灰尘风到晒阳光浴，自然一年比一年漂亮、好吃。”范大伯说。据统计，截至目前，永林新村蜜梨种植面积已经增加到600多亩，村里直接从事梨果产供销的人超过70%，从事与之相关产业的人超过90%，仅梨果经纪人就有35名。村里的产业规模上来了，村民们得到实惠，沟通起来也更方便。“以往，我们跟村民讲生态优先、绿色发展，青山绿水是无价之宝，村民们不理解，说生态好有什么用，又不能当饭吃。现在，我们一跟村民说要使用有机肥，改善生态环境、建设美丽乡村，大家就都积极响应起来。关系融洽了，对乡村治理、乡风文明也有好处，村里要做点什么事情方便多了。”永林新村党总支范书记说。
“我们从蜜梨品种中打磨出了‘焦洋翠梨’生态品牌，主打好山好水出好梨的概念，现在连原产地的蜜梨也用上了这个品牌。”M县市场监督管理局知识产权保护科周科长说。2021年8月，这个品牌获批地理标志证明商标。2022年9月，为扩大品牌效应，M县举办了首届翠梨评比大赛，范大伯家的梨子一举夺冠。获奖的梨子中，有的超过2斤，有的甜度达到13.8度。
2002年，永林新村人均年收入不到8000元，村集体收入仅几万元；2021年，村民人均年收入超过3.8万元，村集体收入达到600万元；2022年全村出梨200余万斤、产值1200多万元。在永林新村的带动下，全镇梨果产业年产值已超过1亿元，梨果业已发展为镇里乃至县里的重要特色产业之一。
2022年4月，全省首宗附带“生态管养”土地在范家塘村出让，拍下该宗土地的九农文旅公司冯经理表示，这片生态管养地块将保留当前的田园水系和生态植被，能为后期打造主题田野乐园节约上百万元费用。“这次交易的最大亮点，就是把生态管养纳入资源配置环节，赋予地块生态产品价值，实现‘生态有价’。”范书记介绍，“很多公司来投资，就是看中了这里优越的生态环境，以及梨子的品牌影响力和市场潜力。”
梨子成为永林新村招商引资的招牌，每年也吸引着数万游客前来。2023年4月梨花盛开的时候，焦洋镇在永林新村举办了为期3天的梨花节，前来欣赏梨花的游客如潮水般涌动。大家一边徜徉在花海中，一边品尝着村里的特色美食，喜笑颜开，用手机留下了一个个美好的瞬间。
范书记说：“这两年，随着游客的到来，村里还进一步细分产品类型，加工制作了梨子酒、梨膏糖等伴手礼，以满足游客的不同需求。”在他看来，永林新村从“卖石头”，到“卖梨子”，再到“卖生态”，真正把弯路走直、窄路走宽了。
根据“给定资料3”，请你分析永林新村为什么能实现从“卖石头”到“卖梨子”再到“卖生态”的转变。（20分）
要求：全面、准确、有条理。字数不超过300字。
参考要点：1.生态环境改善，蜜梨外形、口感和产量提升。推进地质灾害治理与生态修复、美丽乡村建设，恢复损毁山体，增加绿化植被面积，综合整治水环境，关停不规范畜禽养殖和散乱污企业；改良种植技术，坚持有机种植，改良土壤，生物灭虫。
2.产业规模提升，村民积极配合。蜜梨种植面积提升，村里从业者增加，村民从中受益，积极响应有机种植，参与改善生态环境、建设美丽乡村。
3.品牌建设助力，提升知名度。打磨翠梨生态品牌，获批地理标志证明商标；举办翠梨评比大赛，扩大品牌效应。
4.探索农旅融合，发挥生态价值。以优越的生态环境，吸引企业投资，出让土地打造旅游产品，把生态管养纳入资源配置环节；举办旅游活动，开发蜜梨加工品，吸引大量游客。
参考答案说明：本参考答案从“生态环境改善，蜜梨外形、口感和产量提升”“产业规模提升，村民积极配合”“品牌建设助力，提升知名度”和“探索农旅融合，发挥生态价值”这四个方面进行了分条撰写，各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
兴旺区是K市最早向城市化过渡的地区之一，辖区内老旧小区很多，老旧小区改造一直是区里的重点项目。违章现象整治、道路修复铺装、水电管网改造……改造后的小区居住环境明显提升，但仍面临一系列问题亟待解决。
东瑞园小区是兴旺区首批完成改造升级的小区之一，但家住该小区的王阿姨却被管道漏水问题困扰了数月。“这是共用管道，应该由物业来维修，可是我跟物业反映了两个月，至今还没有安排人来修。”王阿姨说，“每次他们都说知道了，但就是没见人来修过。”对于物业公司的不作为，同一小区的住户老赵表示自己已经司空见惯了。据他介绍，虽然小区门口设有升降杆，但平时并不启用。一些外来车辆进入小区，挤占了小区的车位，使得小区内部车辆经常“无处落脚”。还有一些业主为了自己停车方便，使用各种方法占车位，有用电动车、自行车或三轮车占位的，还有安装地锁的。他多次向物业反映这些问题，但一直没有得到妥善解决。
“这个小区以前是没有物业的，去年小区改造后我们才进驻，但这个物业费收取却非常费力。有些业主认为物业就是看个门、扫扫地，还有些业主认为只要不收费用，怎么管理都无所谓。”东瑞园小区物业公司张经理无奈地说，“老旧小区本来就因为基础设施不完善容易出问题，平时需要维修花钱的地方有很多，即使全额收齐物业费也不一定能保持运转，更别提盈利了，这样‘入不敷出’，也制约了我们提高服务品质的积极性。”
“大部分老旧住宅小区未归集房屋维修基金，这样就没有后期公共部分维护保养的钱了。按照规定，维修基金降至总量的30%就应该续筹，但许多业主认为，买房时已交了钱，后续不愿再交。一些房屋经多次转手后，新业主也不愿意交费。”社区工作人员小刘说，“《物业管理条例》只对新开发楼盘进行规定，没有涉及既有住宅和改造后的老旧小区。我们希望市里可以针对老旧小区物业管理出台一些政策，填补公共维修资金缺口。”
迎泽公寓小区有20多年了，去年底刚刚完成改造，但大部分居民对拆除防护网一事意见很大。“我不同意拆防护网，太不安全了。”住户陈女士说，“有的住户担心拆了防护网之后孩子不安全，就把窗户钉死了；有的住户防护网上面还有雨棚，拆了后雨就飘到屋里；而我当时装的防护网质量比较好，花了七八千元，好好的拆掉很可惜。当时我们业主代表到居委会，讲了防护网拆除后的安全隐患。提出如果一定要拆，要统一替换成隐形防护网。但是最终没有让我们如愿，拆是拆了，却没有再装。”陈女士指着楼上的几户窗户说：“你看，楼上几户有小孩的，又都重新装上了，这外观不是又破坏了吗？”
兴旺区旧改资金主要靠政府财政投入，一年能争取到的专项资金约1.2亿元，但需要改造的老旧小区项目超过140个，平均到每个小区只有80万元，每栋楼不足10万元，旧改项目的利润对施工单位来说是“聊胜于无”。由于资金来源单一、投入缺少机制保障，不少地方只能将资金主要用于老旧小区水电气热、楼梯楼体等满足居民基本生活和安全的基础类改造，物业管理、绿化停车、托老托幼等完善类、提升类改造则难以兼顾，整体居住品质并未得到根本改善。
“不少老旧小区地处城市核心地段、文化底蕴厚重，具备商业开发价值，可挖掘闲置房屋再利用、有偿服务等‘造血点’，建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制。”兴旺区住建局干部小王介绍，“去年我们把建融家园这个老旧小区改造成高品质长租户公寓后，很快被抢租一空；正街社区挖掘街区历史底蕴，打造‘超级1号街’怀旧主题文创园，促进了文旅产业发展。”小王还介绍，“停车场、临街门面和住房是旧改的重要‘造血点’，但常常存在产权不一的问题，导致后期收益归属不清，还需要出台相应的配套政策，健全‘造血’机制，吸引社会资本投入运营。”
根据“给定资料4”，梳理兴旺区老旧小区改造后存在的问题，并提出解决建议。（25分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确，切实可行；
（3）字数不超过400字。
参考要点：1.问题：物业公司收费难、不盈利，服务质量差。对策：强化物业管理，提高居民对物业服务价值的认可，引导居民配合缴费，政府部门加强监管，督促物业公司提高服务水平。
2.问题：公共维修资金缺口大，公共区域维护难。对策：完善政策规定，修改完善《物业管理条例》，针对老旧小区物业管理出台政策，填补维修基金缺口。
3.问题：忽视居民诉求，强制拆除防护网。对策：重视居民意愿，搭建居民沟通议事平台，及时反馈居民诉求，安装隐形防护网，避免安全隐患。
4.问题：资金来源单一，投入缺少机制保障，改造不到位。对策：推动商业开发，挖掘闲置房屋再利用等“造血点”，政府、居民、社会力量共担改造资金。
5.问题：设施产权不一，后期收益归属不清。对策：健全“造血”机制，出台配套政策，明确设施产权，确定后期收益归属，吸引社会资本投入运营。
参考答案说明：本参考答案分别围绕“物业公司”“公共维修资金”“居民诉求”“资金来源”“产权”五个方面的问题及对应的对策展开，进行了分条撰写；各条具体要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
傍晚时分的B市，不少人沿着环城的菱河河堤缓缓而行，一旁的露天运动场上空也回荡着欢快的广场舞音乐，好不热闹……一种幸福的“松弛感”弥漫在这座城市的每个角落。天热，大家就去山区纳凉，到高山草甸休闲，很是舒坦；天冷，吃一碗辣子面，或是三五好友来一场围炉煮茶，十分惬意。B市的老百姓，正享受着这座城市高质量转型发展带来的美好。
早年间，B市形成了较为完备的传统工业体系。然而，随着时间推移和经济发展，生态环境承受的压力越来越大。“既要保护好青山绿水，又要搞好产业发展，这是奋力谱写中国式现代化建设新篇章的必由之路。我们要做到两全，很难。”B市发改委李主任说。为守护绿水青山蓝天、推进高质量发展，B市积极谋求产业转型。菱河沿岸，市塑料总厂各分厂相继关停。大山深处，不符合环保要求的矿厂悉数关闭。市委市政府组织力量会同各区县有关部门，深入调研各地的具体情况，调整发展方向，找寻新突破点。有的县侧重挖掘潜力，如以煤炭产业为支柱产业的L县，煤炭资源储量超30亿吨，面对环保要求，该县建起生态矿区、绿色矿区，集煤炭清洁利用、现代能源化工、物流集散于一体，让能源工业循环起来；有的县侧重巧用资源，如位于山区的F县，凭借自然资源优势，找到了林麝养殖这个新产业，拉动农民增收的同时，还推动F县进入全市“五强县”行列。
在B市新华区的主导产业表单上，食品加工业排在首位，其中果醋酿造更是拉动当地经济发展的重头戏。为满足果醋公司扩大产能的需求，市国资委协调将市塑料总厂的一个分厂关停后闲置的70多亩工业用地划给果醋公司，300多名原塑料分厂职工到果醋公司再就业。去年，公司的酿造师老胡领了个稀奇差事——配合技术工程师，将传统酿造手艺转化成数据。计算机精准记录下胡师傅家几代相传的手艺，将其变成精密参数。如今，新建的智能化酿造车间里，工人只需轻点按钮，便可指挥一车间的智能设备忙起来。通过传统工艺的现代化转型，果醋公司的产能显著提升，实现了每年5000吨的产量。“包装材料园正在建设中。”果醋公司张董事长说，“过去包材企业散落在外地，吸引来本地后，果醋产业链延长开来，产值不断增加。我们的果醋是绿色健康饮品，符合当今消费潮流。我们有信心围绕果醋，打造出现代化的食品产业集群。”
汽车是B市经开区的主导产业。这里集聚了多家整车生产企业和200多户汽车零部件企业。走进经开区一家汽车公司的总装车间，自动化生产线一眼望不到头，平均每6分钟就有一辆整车下线。“据测算，汽车整车重量降低10%，燃油效率提高6%至8%。”公司张经理说，“我们公司使用的汽车板不仅质量更轻，而且比普通钢材密度大、强度高，在保证汽车安全性的同时实现节能减排。绿色、高科技是我们产业转型的方向。”在公司的展示区，一款外观新颖的轻型新能源卡车吸引了很多人。这款纯电动厢式运输车主打绿色低碳，适用于中短途运输。今年，这家汽车公司的新能源车型累计销量同比增加152.3%。“围绕一个产业链，可以发展得非常好，但也有风险。”市经开区发展管委会吴主任说，“以传统汽车生产为主导的经开区，如今正着力‘破茧’，在新能源、新材料等领域打开局面，创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式。新能源汽车是新的增长点，下一步我们要培育竞争新优势，在新赛道上继续奋勇争先。”
柿子是B市农村的传统种植作物。伴随着城市发展的全面转型，该市的柿子产业也焕然一新，柿子产业带满目葱茏。“金果子”销往40多个城市、出口28个国家和地区。柿子漂洋过海送到消费者手中刚好能吃，可以实现吗？“政府成立了专门的技术研发推广中心，我们也正在做相关试验，希望消费者收到柿子的时候，软度和甜度刚刚好，可以直接吃。”一家果业公司的负责人说。B市立志把柿子打造成本地的地理标志品牌，既组织从业者走出去，在各地调研，又把农业专家请进来，教农民机械化、数字化种植，提高“金果子”含金量。种植环节，改品种、改树形；仓储环节，气调贮藏、智能控温；配送环节，轻量包装、冷链物流……一二三产业咬合而成的链条，处处洋溢着时代新风。如今，B市柿子全年综合产值突破60亿元，带动近12万人就业。
“通过深挖再造，我们完成了各区县的产业突围。我们的下一个目标是持续发力、做大做精，实现地区发展各领风骚。”李主任说。
“给定资料5”中提到“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式”，请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）总字数800-1000字。
参考要点：创新：风险与机遇并存
“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式。”这句话深刻揭示了创新在现代社会发展中的核心地位。创新不仅是推动社会进步的重要动力，也是企业和个人在激烈竞争中脱颖而出的关键。然而，创新并非坦途，它伴随着风险与挑战，但正是这种不确定性，促使我们不断探索、不断突破，最终实现更大的安全与发展。
创新带来未知风险，但也能开辟新机遇。创新的本质是对未知的探索和尝试，往往会面临技术尚未成熟、市场需求不确定等多重风险，但创新可以实现新的市场需求，创造新的价值，从而开辟出一片蓝海。一方面，产业创新必然伴随着大量资金、劳动力等资源要素的投入，一旦失败则会带来较大的经济损失，而新质生产力的出现也可能会对传统行业及人群产生较大冲击，造成“创造性毁灭”。另一方面，创新又是发展的第一动力，有助于摆脱传统的经济增长方式，克服发展瓶颈，寻求新的增长点，推动经济持续、健康发展，降低发展风险。
因此，发展中要尽力平衡好创新和风险的辩证关系，贯彻落实“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”的科学发展论。
创新必须要立足实际，发挥自身优势，明确主攻方向，推动产业转型，从而降低创新风险。各地优势资源禀赋不同，优势产业各异，要在稳住传统产业“基本盘”的基础上，用新技术改造提升传统产业，推动特色产业和主导产业的转型发展，推进现代化产业体系建设。同时，要持续打好技术攻坚战，进一步挖掘壮大新兴产业、培育未来产业，比如新能源、新材料、人工智能、大数据等领域，在新赛道上继续奋勇争先，实现科技创新和产业创新深度融合。
另外，政府需要进行充分的市场调研，制定科学的创新策略，建立完善的创新支持体系，为创新提供有力的保障。各地要充分调研研究，学习借鉴先进经验，以市场为导向推动创新，确保符合当今消费潮流，提高创新成功率。另外，政府应聚焦重点领域和关键环节，强化人才、资金、技术等政策支撑，推动资源要素集聚，加快完善知识产权保护、市场准入等相关制度机制，持续优化营商环境，打通堵点卡点，为产业创新发展保驾护航。
机遇与风险并存，困难与希望同在。创新是有风险的，但也是规避风险的最好方式，要平衡好创新和风险的关系，蹄疾步稳推动创新发展。
文章分析
创新：风险与机遇并存
【标题的优点：首先，范文的标题突出了“创新与风险”这一主题。其次，形式上，文字简洁明快，不拖沓。】
（1）“创新是有风险的，但它又是规避风险的最好方式。”这句话深刻揭示了创新在现代社会发展中的核心地位。创新不仅是推动社会进步的重要动力，也是企业和个人在激烈竞争中脱颖而出的关键。（2）然而，创新并非坦途，它伴随着风险与挑战，但正是这种不确定性，促使我们不断探索、不断突破，最终实现更大的安全与发展。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣“创新与风险”这一主题展开的。首先，开头点出主题，做到了主题明确。其次，对“创新与风险”这一主题进行了分析阐述：（1）强调了创新的重要性；（2）引出核心观点，阐明创新既伴随风险，又能助力实现更大的安全与发展。★文字表达方面。使用了“不仅是……也是……”等连接词，使语言表达更有气势。】
创新带来未知风险，但也能开辟新机遇。（1）创新的本质是对未知的探索和尝试，往往会面临技术尚未成熟、市场需求不确定等多重风险，但创新可以实现新的市场需求，创造新的价值，从而开辟出一片蓝海。（2）一方面，产业创新必然伴随着大量资金、劳动力等资源要素的投入，一旦失败则会带来较大的经济损失，而新质生产力的出现也可能会对传统行业及人群产生较大冲击，造成“创造性毁灭”。（3）另一方面，创新又是发展的第一动力，有助于摆脱传统的经济增长方式，克服发展瓶颈，寻求新的增长点，推动经济持续、健康发展，降低发展风险。
【论述段1的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“创新与风险”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出是从“创新和风险的辩证关系”的角度展开论述。★论述内容：（1）先介绍创新的本质决定其既面临风险，也能创造新价值；（2）接着介绍产业创新所面临的各种风险；（3）最后，指出创新为发展提供动力，推动经济持续、健康发展。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“创新带来未知风险，但也能开辟新机遇”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰透彻。】
因此，发展中要尽力平衡好创新和风险的辩证关系，贯彻落实“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”的科学发展论。
【过渡段的优点：本段承上启下，既总结性指出要平衡创新和风险的关系，还引出下文对降低创新风险和保障持续创新的论述。】
创新必须要立足实际，发挥自身优势，明确主攻方向，推动产业转型，从而降低创新风险。（1）各地优势资源禀赋不同，优势产业各异，要在稳住传统产业“基本盘”的基础上，用新技术改造提升传统产业，推动特色产业和主导产业的转型发展，推进现代化产业体系建设。（2）同时，要持续打好技术攻坚战，进一步挖掘壮大新兴产业、培育未来产业，比如新能源、新材料、人工智能、大数据等领域，在新赛道上继续奋勇争先，实现科技创新和产业创新深度融合。
【论述段2的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“创新与风险”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出是从“降低创新风险”的角度展开论述。★论述内容：（1）先介绍各地要结合自身优势，利用新技术推动产业转型升级；（2）接着指出要持续创新技术，培育新产业，实现科技和产业创新融合。注意：以上两个方面的内容都是紧扣“创新必须要立足实际，发挥自身优势，明确主攻方向，推动产业转型，从而降低创新风险”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上采用了举例子、讲道理相结合的方式，论证充实有力。】
另外，政府需要进行充分的市场调研，制定科学的创新策略，建立完善的创新支持体系，为创新提供有力的保障。（1）各地要充分调研研究，学习借鉴先进经验，以市场为导向推动创新，确保符合当今消费潮流，提高创新成功率。（2）另外，政府应聚焦重点领域和关键环节，强化人才、资金、技术等政策支撑，推动资源要素集聚，加快完善知识产权保护、市场准入等相关制度机制，持续优化营商环境，打通堵点卡点，为产业创新发展保驾护航。
【论述段3的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“创新与风险”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出是从“政府为创新提供保障”的角度展开论述。★论述内容：（1）先指出各地要充分调研，学习经验，提高创新成功率；（2）接着强调了政府要强化政策和制度支撑，为创新保驾护航。注意：以上两个方面的内容都是紧扣“政府需要进行充分的市场调研，制定科学的创新策略，建立完善的创新支持体系，为创新提供有力的保障”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰有力。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文的三个论述段整体上呈现递进的逻辑，论述段1先整体上阐明“创新和风险的辩证关系”；论述段2和论述段3接着论述了如何降低创新风险和如何保障持续创新。★段与段的外在衔接：论述段1后面的过渡句起到了承接论述段1，引出论述段2和论述段3的作用。】
机遇与风险并存，困难与希望同在。创新是有风险的，但也是规避风险的最好方式，要平衡好创新和风险的关系，蹄疾步稳推动创新发展。
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“创新与风险”这个主题，并且进行了总结升华。】