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2020年0822公务员多省联考《申论》题（湖北县级卷）

考试时限 120 分钟

申论
“我们真是社区治理的受益者，现在门口一点儿也不堵了，物业经理都亲自给我们站岗呢！”说到校门口的变化，第二小学的李校长满面笑容，第二小学位于Z小区旁，以前因为管理混乱，车辆乱停乱放堵塞了校门，校车进出困难。小区环境脏乱差，业主更是怨声载道。去年，Z小区业主委员会成立，准备炒掉物业公司，社区和街道办对此非常着急，因为物业费一直不曾涨过，“我们担心旧物业走了，新物业又找不来，小区就乱套了。”H街道办陈主任说。 为破解难题，H街道办决定在Z小区创新社区治理模式，召集社区党支部委员会、社区居委会、物业和业委会，心平气和地摆出问题，逐步形成了“四方议事机制”，以社区“两委”为“本家”、社区全体业主为“主家”、物业服务企业为“管家”、辖区单位为”邻家”、专业规划团队为“专家”，汇集“五家”智慧，解决社区公共事务中的重点难点问题。H街道办在全市首创社区治理指导中心，负责统筹协调，指导召开业主大会并成立业委会，组织开展辖区物业服务企业的考评工作，全面推行社区议事委员制度，营造社区民主协商氛围。 社区治理的创新让小区大“变脸”。过去Z小区大门破旧不堪，安全系数低，也影响车辆通行。新的社区治理模式运行后，社区党支部积极发挥“本家”的作用，引导“主家”“管家”“邻家”形成合力，经小区半数以上“主家”投票选定大门整修方案并会商筹措资金，共同推进小区大门整修工作，如今小区大门焕然一新：青砖黄柱，一边是整洁的保安亭，一边是灰色大字的小区名，十分典雅。“回家顿时有了仪式感。”小区居民王先生感叹道。 物业公司拥有600平方米的育种苗圃，业主们想为小区孩子们打造一块种植园，让他们知道西红柿、土豆怎么开花结果。经社区居委会积极与物业公司沟通，物业同意共建共享，社区邀请种植专家和居民代表召开会议，制定了具体的建设方案，经过精心设计改造，生态体验园种植花卉、果蔬，既有科普教学功能、又有食用价值、美学价值，还能让居民、小朋友参与劳动感受种植乐趣。 为了提供更精细化的服务，H街道办还创立了区域大数据中心。社会服务管理指挥中心的电子大屏幕随时切换着辖区内相关动态信息，辖区内“人、地、事、物”等数据实现了实时汇聚和动态监测，为社区管理与服务提供基础数据支撑。 “我们根据大数据平台掌握的实有人口和户籍人口信息，通过热力图表预测未来两年0至3岁幼儿的入园需求，从而根据幼儿分布状态选址建设幼儿园。”陈主任说，目前街道办已与区教委达成一致意见，共同新建两个公立幼儿园，满足辖区内幼儿的入园需求。此外，凡年满60周岁的老年人信息会被大数据平台筛选出来，提前3个月自动为老人发送政策短信提示。老年证办理成功后，由社区工作人员送达，大数据的运用让信息多跑路，让群众少跑路，打通了公共服务的“最后一米”路程。 陈主任坦言，社区就是我们的大家庭，我们的梦想就是打造一个共建共治共享的和谐家园。最近，根据中央要求，属地所有单位党组织和党员干部下沉社区，已经落实“双报到”，这将为我们集中更多资源，夯实基层基础，提升社区治理，注入全新力量。
第 1 题（15分）：根据“给定资料3”，概括H街道办创新社区治理的主要内容。（15分） 要求：准确、全面、有条理，不超过200字。
2019年8月的G市，已进入高温炙烤模式。晚上十点，市区最大商场的主体部分已经打烊，人们陆续离开商场。与此同时，另一批“意犹未尽”的顾客走进了地下一层和地下二层东侧的“21街区”。这里营业时间一直会延长到凌晨两点，是名副其实的“深夜食堂”。人们排队买炸糕，在奶茶店外挑选着饮料，手捧着冰淇淋和炸鸡……”街区内无论面条米饭、饺子煎包、牛排披萨、汉堡意面，种类都很丰富。流连忘返的王阿姨说：“丰富的夜市，让我们感觉到生活特别美好。” G市商务局的陈科长介绍说，所谓“夜经济”是指从当日下午6点到次日早上6点发生的经济文化活动。在不少人看来，夜经济无非就是“啤酒烤串加唱歌”。事实上，夜经济的内涵远比“吃吃喝喝”丰富得多。它已经由早期的灯光夜市转变为包括“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间消费市场。 G市一家著名的24小时书店，位于临窗位置的阅读区，座无虚席。年轻姑娘小赵戴着耳机，全神贯注地看着手机播放的“中国会计网校”课程。小赵告诉记者，自己参加工作不到一年，打算自学考“注会”。合租环境比较吵闹，下班晚餐后就来书店学到10点多再回去。 夜里九点半，位于G市南二环附近的一家健身工作室灯火通明。健身教练说，“我们开业近三年，明显感觉到健身的人在增多。我们正常是晚上十点关门，但有的人下班晚，跟教练约了，过来练到十一点、十二点也没问题，我们都等。”一位扎着马尾辫的女孩，抹了下额头的汗珠，告诉记者：“经不住美食的诱惑，快要长出‘游泳圈’了，我要练出令人羡慕的‘马甲线’！” 为了做好“夜经济”这篇大文章，G市于2019年初成立了由政府相关部门和行业协会组成的夜间工作委员会，拟定夜经济发展目标，设计夜经济空间布局，并通过与场地经营者、工作人员、夜间消费者以及周边居民对话的方式听取各方意见，平衡相关群体的利益诉求。同时，交通部门延长了地铁、公交夜间行车时间，为消费者和从业人员提供安全、便捷的交通工具。夜经济的治安、噪音、垃圾等问题最为人们所诟病。G市成立专门机构加强公安、消防、城市管理等多部门联动，确保了夜市的公共安全、环境卫生。此外还推出了移动应用程序，供居民举报夜间滋扰情况，方便就近及时处理。2020年入夏以来，G市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，将“夜经济”作为疫后重振、缓解就业压力、精准扶贫的重要抓手，进一步加大了有关工作力度。在一个繁华的“夜经济”聚集点，政府就拿出60个紧俏摊位，提供给失业人员和贫困对象，免摊位费、水电费。 上海财经大学张教授认为，当前，我国经济正处于新旧动能转换的关键时期，服务业具有吸引社会资本与居民消费的双重属性。“夜间经济提高了设施使用率、释放了消费需求、激发了文化创造、带动了区域发展、推动了内循环。”在谈到如何促进夜经济健康有序发展时，他说，“政府的顶层设计尤为关键。政策质量高了，服务品质好了，投资者信心才更强，夜经济才会走得更好，走得更远。”
第 2 题（20分）：假如你随某市商务局团考察了G市“夜经济”发展情况，请根据“给定资料4”写一份调研报告提纲。（20分） 要求： （1）紧扣资料，内容全面； （2）层次分明，有逻辑性； （3）格式规范； （4）不超过300字。
L县是国家级贫困县，师资力量和办学条件整体比较落后。县一中虽然是该县的示范中学，但高考成绩并不是很理想。“其实我们的孩子都很勤奋，可总体成绩就是不如城市里的孩子。”吴副校长说，“孩子们都梦想着能接受和城里同龄人一样的教育，进行公平的竞争。” 得益于这两年脱贫攻坚进程的加快，县一中的软硬件有了较大改善。经过反复调查研究，县政府决定选择一家网络教育公司，在一中设立网络直播班，同步直播省城七中的课堂教学。在网络直播课程中，每门课都有线上线下两位老师，线上的是省城七中的优秀老师，负责课堂授课，线下的是一中的老师，负责课后辅导，学生们跟着省城七中同步上课、同步作业、同步练习。 罗同学是一中的高三学生，他对自己刚接触网络直播课程的情形记忆犹新，“那边的教学特点就是密度大，知识面广。我刚开始有些不适应，感觉差距还是有些大的。这种教学模式有它的特点，6门学科有了12名指导老师。经过老师的辅导和自己的努力，不久就跟上了那个课堂，自信心也上来了。” 网络直播班班主任杨老师观察到，新教学模式带来成绩上的提高，更给学生提供了参照和动力。“他会觉得，在追梦的路上自己和省城七中的同学享有均等的机会，剩下的就看自己的奋斗了。” 何同学去年从一中网络直播班毕业，考入了一所名牌大学。她回忆说，“从省城七中的师生身上我学到很多东西，打开了我的视野，让我觉得有一个清晰的目标，考什么大学，想去什么样的地方。好像是一道光，它照亮了我的梦想，让梦想变得明亮清晰。” 从最初引入一个班试点，逐渐发展到一中、二中两校30个网络直播班1500多名孩子，越来越多的孩子们参与到了网络课堂中，关于网络直播班的教学效果，教育局王局长介绍说，当地普通班本科上线率大概在45%左右，而网络直播班的本科上线率达到99.9%，其中一本上线率达到了60%。 网络直播授课的模式是“互联网+教育”的产物，在一定程度上打破了地区和学校之间的资源壁垒，使优质教育资源跨时空配置，王局长说，“网络直播授课模式能取得目前的成效，本地教师的课后教学辅导也很关键，他们的工作量是普通班的3倍，很多教师要连续加班，这对教师的责任心是一个考验。”吴副校长认为这对教师来说也是锻炼和学习的机会。“我们的教师逐年分批次进入这种教学模式里锻炼，并且把省城七中的资源本土化，让它适合我们学生自己的特点，在这个过程中，我们教师的教学水平也得到了提升”。
第 3 题（25分）：根据“给定资料8”，假如你是某地级市教育局工作人员，请借鉴L县经验，提出全市利用互联网优化教育资源配置的工作要点。（25分） 要求： （1）内容全面； （2）观点鲜明； （3）层次分明； （4）格式规范； （5）不超过300字。
2019年8月的G市，已进入高温炙烤模式。晚上十点，市区最大商场的主体部分已经打烊，人们陆续离开商场。与此同时，另一批“意犹未尽”的顾客走进了地下一层和地下二层东侧的“21街区”。这里营业时间一直会延长到凌晨两点，是名副其实的“深夜食堂”。人们排队买炸糕，在奶茶店外挑选着饮料，手捧着冰淇淋和炸鸡……”街区内无论面条米饭、饺子煎包、牛排披萨、汉堡意面，种类都很丰富。流连忘返的王阿姨说：“丰富的夜市，让我们感觉到生活特别美好。” G市商务局的陈科长介绍说，所谓“夜经济”是指从当日下午6点到次日早上6点发生的经济文化活动。在不少人看来，夜经济无非就是“啤酒烤串加唱歌”。事实上，夜经济的内涵远比“吃吃喝喝”丰富得多。它已经由早期的灯光夜市转变为包括“食、游、购、娱、体、展、演”等在内的多元夜间消费市场。 G市一家著名的24小时书店，位于临窗位置的阅读区，座无虚席。年轻姑娘小赵戴着耳机，全神贯注地看着手机播放的“中国会计网校”课程。小赵告诉记者，自己参加工作不到一年，打算自学考“注会”。合租环境比较吵闹，下班晚餐后就来书店学到10点多再回去。 夜里九点半，位于G市南二环附近的一家健身工作室灯火通明。健身教练说，“我们开业近三年，明显感觉到健身的人在增多。我们正常是晚上十点关门，但有的人下班晚，跟教练约了，过来练到十一点、十二点也没问题，我们都等。”一位扎着马尾辫的女孩，抹了下额头的汗珠，告诉记者：“经不住美食的诱惑，快要长出‘游泳圈’了，我要练出令人羡慕的‘马甲线’！” 为了做好“夜经济”这篇大文章，G市于2019年初成立了由政府相关部门和行业协会组成的夜间工作委员会，拟定夜经济发展目标，设计夜经济空间布局，并通过与场地经营者、工作人员、夜间消费者以及周边居民对话的方式听取各方意见，平衡相关群体的利益诉求。同时，交通部门延长了地铁、公交夜间行车时间，为消费者和从业人员提供安全、便捷的交通工具。夜经济的治安、噪音、垃圾等问题最为人们所诟病。G市成立专门机构加强公安、消防、城市管理等多部门联动，确保了夜市的公共安全、环境卫生。此外还推出了移动应用程序，供居民举报夜间滋扰情况，方便就近及时处理。2020年入夏以来，G市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，将“夜经济”作为疫后重振、缓解就业压力、精准扶贫的重要抓手，进一步加大了有关工作力度。在一个繁华的“夜经济”聚集点，政府就拿出60个紧俏摊位，提供给失业人员和贫困对象，免摊位费、水电费。 上海财经大学张教授认为，当前，我国经济正处于新旧动能转换的关键时期，服务业具有吸引社会资本与居民消费的双重属性。“夜间经济提高了设施使用率、释放了消费需求、激发了文化创造、带动了区域发展、推动了内循环。”在谈到如何促进夜经济健康有序发展时，他说，“政府的顶层设计尤为关键。政策质量高了，服务品质好了，投资者信心才更强，夜经济才会走得更好，走得更远。”
第 4 题（40分）：根据上述资料，以“梦想与定力”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分） 要求： （1）自选角度，立意明确； （2）思想清晰，语言流畅； （3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （4）总字数1000字左右。