2017年公务员多省联考《申论》题（河北卷） — 完整试卷练习 · 即时判分
申论
19世纪末的美国传教士雅瑟·亨·史密斯在《中国人的性格》中称中国人是“漠视时间的民族”，随着中国社会日益加快的现代化转型，中国逐渐变成了世界上最忙碌的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏中解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。
A市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事情是必须做的，只需随心住下，随性闲游”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的青睐。
2016年，A市新市长上任后，经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生活。这一构想的提出得到了市民的支持。
某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁休息去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。
事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首倡“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少到让人艳羡的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈休闲生活，未免过于奢侈了。
倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其要避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉响应。如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导活动不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门工作要做得更精细，考虑要更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。
为推进休闲生活旅游城市建设，A市政府准备召开市民代表、专家学者参加的座谈会，市长将在会上作开篇讲话，请你结合资料1，为市长草拟一份会议讲话提纲。（25分）
要求：
（1）切合主题，内容具体；
（2）条理清楚，层次分明；
（3）不超过300字。
参考要点：关于推进休闲生活旅游城市建设的讲话提纲
本市以休闲生活为旅游新卖点，受到游客青睐。
建休闲生活旅游城市利于：让人从紧张节奏中解脱出来，享受现代化便利，过幸福生活；发展经济，丰富选择，推动社会文明。但面临问题：城区规划不合理，市内打造休闲区挤占公共道路，导致拥堵；发展落后，收入少。
为此，我市已提出建设构想，围绕本地旅游资源，加强规划布局，合理开辟休闲生活街区；将现代化理念与传统生活方式相结合，打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市；以现实为基础，尊重市民选择，畅通交通，满足工作生活需要；职能部门工作要更精细，考虑要更全面；发展经济，提高市民收入，让休闲成为民众自然选择。
参考答案说明：（1）本题不需要考虑格式，只写正文即可，但为了保险起见，建议加上标题。（2）正文部分，一方面从内容上来看，围绕“休闲旅游城市建设”这一主题，本参考答案的开头写到了旅游城市建设的背景；主体部分从“作用”“问题”“措施”三个方面进行了阐述。另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。本参考答案，在语言表达上做到了简洁、流畅。
当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。
以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即便是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一名法律系在读研究生，刚刚通过国家司法考试，拿到了法律职业资格证。研究生还没毕业，为什么现在就急着参加司法考试？王某说，有了证，马上就能在律师事务所实习，就业时就能抢先一步。
在互联网时代，每天会遇到海量信息，面对各种诱惑，身处不断的比较中，很多人担心被时代落下，害怕被别人超越。赵某是某IT公司软件工程师，最近刚跳槽到另一家规模更大的公司。大学毕业不到5年，他已经换了3份工作。“房价涨，收入低，晋级慢，在网上看到别的公司待遇更好，就想通过不断跳槽寻找新机会。”赵某说。
大城市居住不易，单是房价就已经透支了很多人大半辈子的财富，再加上高昂的教育费、医疗费等，一个人不拼命工作还真不行。某微博用户晒出一张图片：“山东某知名IT公司要求员工申请自愿放弃年休假，实行6×12小时工作制：每天工作12个小时、每周工作6天，春节、国庆等长假期间也要随叫随到。”面对如此苛刻的要求，却有不少人积极响应。一位响应者说，“对我们年轻人而言，大学毕业后能前行多远，不仅仅是个人能力的问题，如果没有父辈的外部支援，自己又不使劲上位，很难在大城市站稳脚跟。”
美国发明家富兰克林说过：“时间就是生命，时间就是金钱。”这句话作为大工业时代的座右铭，影响了整个世界。快速、高效的观念深入人心，成为人们自觉不自觉的选择。现代社会物质条件的进步也加剧了人们的这种心理。电话不普及的时候，人们已经习惯了几天才收到一封信，但在手机随处可见的今天，几分钟内对方没有回短信，人们就会嫌慢；在自行车与有轨电车还是主要出行工具的时候，等半个小时的公交车不足为奇，但现在，出行越来越便捷，却连打的都还忍不住叮嘱司机开快点。互联网的出现更大大改变了人们的生活方式，速度更快，变化更多，时间的价值更宝贵。很多人习惯了24小时开机，习惯了半夜被人从梦中叫醒谈工作，习惯了长期频繁加班。这种生活给现代人带来物质回报的同时，也导致了精神的疲惫和身体的损害。某网站的调查显示，我国已成为全球工作时间最长的国家之一，人均劳动时间超过日本和韩国。一些白领虽然报酬较高，但白天夜里都要紧张工作，生活很不规律。有人估算，我国每年因过劳去世的人多达60万，其中媒体人、科技工作者、互联网企业员工死于过度疲劳的比例最高。
我们还是发展中国家，很多方面不能跟发达国家比，确实需要加快发展、早日富强，而且在中国推进市场化的进程中，人民群众有改善生活的强烈需求，这是中国社会保持较快发展的内在动力，处于这样的历史阶段，想要控制发展速度并不容易。因此，根本的解决之道不在于刻意放缓发展节奏，而在于防范快速发展过程中容易出现的失衡。政府要建立健全社会保障体系，创造更畅通更多元的发展通道，减轻人们的工作和生活压力。同时，个人也要积极调整心态，特别是年轻人初涉职场，要学会找到适合自己的节奏和平衡点，留出空间去调整身心状态，审视事业的计划和目标，体会人生的意义。
根据资料2，概括当前社会上求快风气产生的原因。（20分）
要求：全面、准确、简明、有条理，不超过150字。
参考要点：转型期阵痛，社会变革加快，利益结构调整，前景不定，人们心浮气躁。
1.城市化进程失衡。大城市人口多，就业竞争激烈。
2.环境变化。网络时代信息量大、诱惑多，身处比较中。
3.生活成本高。收入少，房价、教育、医疗等费用高。
4.观念变化。物质条件和互联网进步，需快速高效。
5.国情难变。发展中国家，群众改善生活的需求。
参考答案说明：本参考答案宏观上先从“总体原因”和“具体原因”两个方面进行分段。在具体原因方面，又从“城市化进程失衡”“环境变化”“生活成本高”“观念变化”“国情难变”等五个方面进行了分条撰写。各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
H集团张总在一次中层干部会议上问到：什么让石头漂在水面上？答：速度，速度能使沉甸甸的石头漂起来。H集团对“速度”的执著简直达到了无以复加的程度。贴满集团工厂、办公室各个角落的是集团的行动理念“迅速反应，马上行动”。H集团是“速度”最忠实的践行者和最大的受益者。“速度能使沉甸甸的石头漂起来”的潜台词是速度可以创造奇迹，速度可以以弱胜强。H集团诞生的时候只是一家破败的工厂，家底几乎是一穷二白，而实力强大的、国际级的竞争对手早已群雄环伺。H集团在短短20年的时间里，在强势洋品牌的夹缝中发展壮大，成为了行业的标杆企业。一个服务商对H集团的速度感触颇深，某天下午，他刚在H集团总部确定营销方案，第二天飞回北京，吃惊地看到北京的卖场里这套方案的活动物料就已经全部布置完毕。
F公司曾作为餐饮行业的一匹黑马，在短时间内扩张到700多家店，可是标准化缺失的扩张使其产品质量和口碑迅速下滑，不得不壮士断腕，将门店数缩减了一大半，又回到了起点。无独有偶，J集团看到房地产市场前景广阔，迅猛扩张，销售金额、营业收入同比大幅增长，可是净利润却较上年明显减少。由于J集团无暇顾及细节管理与体制更新，风险控制机制也没有及时完善，成长节奏被破坏，本该大步向前的公司步履艰难了起来。
结合资料3、4，谈谈你对企业发展速度的认识。（15分）
要求：分析透彻、表达准确，不超过150字。
参考要点：企业发展速度要平衡快与慢。
快能创造奇迹、以弱胜强，但也会使标准化缺失，产品质量与口碑下滑，规模缩水，利润减少，忽视细节管理与制度更新，破坏成长节奏。慢能磨合适应市场，加速扩张，也会使企业陷入困境，浪费先发优势，错失转型良机，走向衰落。
因此，企业要脚踏实地，必要时主动降速，提升产品服务质量，以退为进。
参考答案说明：内容上，按照观点观点现象分析题的内在逻辑，本题先进行了表态（平衡发展速度的快慢），再做出分析论证（对“快”和“慢”的利弊进行分析），最后进行总结（提出对策）。形式上，本题做到了条理清晰、逻辑顺畅，还添加了“因此”等词承接上下文。
商场如战场，一旦错失稍纵即逝的发展机遇，就可能导致企业陷入困境。很多大公司从辉煌到暗淡的退变都让人唏嘘。在某知名电脑厂商M公司，要想将一张桌子从一楼搬到三楼需要3个月的时间。在那里，为何搬、谁来搬、怎么搬都必须层层汇报和批示。企业做大后，有时候就会出现“大公司病”，反应迟钝，行动缓慢。个人电脑的概念是由M公司首创，但当其他电脑公司的同类产品迅速崛起并占领市场后，M公司的个人电脑却几乎被人们淡忘。作为一家有着百年历史的企业，M公司曾是整个科技行业的风向标。许多电脑行业今天盛行的理念都来自于这家企业，但是它没有及时把这些理念付诸实践，后来这些理念被竞争对手借鉴并发扬光大。许多大公司并不是没有机遇和环境，但它们常常迷恋过去的辉煌，满足于既有经验，因而错失转型良机。当年某品牌手机曾盛极一时，然而它死守自己的模式，不屑于手机智能化的时代潮流，导致陡然衰落，被其他企业收购。有些失去辉煌的公司很不甘心：我们并没做错什么，但不知为什么，我们输了。
1987年，国际餐饮巨头K公司在中国开设第一家店，5年后仅开了10家店。这5年K公司在干什么？他们在摸索中国市场规律，调研中国人的口味特点，了解中国的社会和文化，构建具有中国特色的管理架构。等到K公司的经营体系完全与中国市场磨合适应，扩张才突然加速。从100家店到400家店，从800家店到1500家店，他们仅仅用了一两年的时间。
W公司是一家互联网企业。2010年，该公司李总曾放言互联网企业的高增长可以持续10年；2013年前后，公司果然以200%、300%的年同比增长率在膨胀；2015年，李总公开宣称公司的发展策略仍然是扩张、扩张、不断扩张。但很快，李总改变了公司大举扩张的策略，他说“还是要脚踏实地，很多企业想一口吃胖，很容易‘撑死’”。该公司在主动给自己的扩张降速的同时，把订单送达的速度提高了，换取更高的客户满意度。因此，对于W公司而言，主动降速不是急流勇退，而是在为下一步的跳跃做准备。以退为进，有了助跑，才能跳得更远。
参考给定资料，以“平衡”为正标题，自拟副标题，自选角度，写一篇议论文章。（40分）
要求：
（1）立意明确、思路清晰、语言流畅；
（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；
（3）不少于1000字。
参考要点：平衡
——幸福生活需处理好“快”与“慢”的关系
老话虽说“速度造就成功”，但老话又说“过犹不及”。环视周遭，有多少人因追求工作的快速高效而长期加班最终患上重疾，又有多少企业发展之初就因盲目扩张而最终倒闭，甚至有些父母为了咿呀学语的孩子将来有出息而追求超前教育……一幕幕因“快”导致的悲剧令人扼腕。我们亟需重新审视我们的生活，找到“快”与“慢”的平衡点，让悲剧不再重演，让生活更加幸福。
我们要平衡工作与生活，让身心协调，在快节奏中享受慢的生活。随着社会变革的加快，生活成本提高，很多人不得不开启了24小时在岗的超人化工作模式。可随之而来的，人们的健康被严重透支，甚至因过劳而死亡。其实，人生不仅有工作中的金戈铁马，独当一面，还有生活中的兴趣、闲暇、情感。我们要找到快工作与慢生活的平衡点，既要在工作中讲究方法，告别瞎忙，提高效率；又要学会健康休闲，调整身心状态，享受休闲的生活，体味人生的意义。
在“快”的皮鞭的驱使下，不仅造成了生活和工作的失衡，同样也给企业的发展带来重创，也让我们的教育失去原本的色彩。
企业发展需平衡速度与质量，自身和时代，让企业稳定发展，长远发展。速度是发展的第一要义，但不是事事讲速度。对于企业而言，战略上应该慢下来，思虑周详，战略才能决胜；行动应该高效，执行力强才能从“小字辈”做成“老字号”。但令人遗憾的是，有很多企业为了更大的市场，更丰厚的利润，罔顾自身条件，急功近利，盲目扩张。这无异于一叶障目，一味地追求经济效益，必将忽视标准化生产，导致产品与社会脱节、质量下降，品牌贬值。长此以往，企业的发展之路必将荆棘丛生。因此，企业在保持高速发展的同时，又要结合自身发展状况，主动降速，以退为进。要敢于驱动创新，优化人才体系，提升企业竞争能力，使企业发展能够长久可持续。
教育要在孩子天性和教育内容间做平衡，尊重教育规律，用无用成就大用。关于教育的理论已经数不胜数，但几乎所有教育学家都反对在教育上揠苗助长。然而，可悲的是很少有家长在教育上不是功利派。四年级学完小学课程，初一复习备战中考，高一就学完了所有高中的课程。只有第一名才会有出息，看似一心为了孩子好，实质上却是忽视了孩子的理解能力，枉顾孩子自然的生长规律。长此以往，不仅会降低孩子的听课效率，破坏学习兴趣，更会造成孩子的伪成熟，甚至会酿成更大的悲剧。由此可见，成长永远都不是急于求成的事情，应该有科学规划，让教育的内容与成长阶段相契合。用一本书、一场旅行、一次思想的碰撞，来挖掘孩子的潜能，激发他们的天性，来增加他们生命的厚度，发现真正的自己。
“拳头缩回去，是为了更有力地打出去。”平衡就像中国的太极拳，不是不发展，而是更好地发展，更科学地发展，更持续地发展。“快”不是不顾一切，要注重质量，“慢”也不是懒惰，要有智慧。让我们把握好快与慢的平衡，不急不缓、不浮不躁、循序渐进、稳稳当当地前进吧！
文章分析
平衡
——幸福生活需处理好“快”与“慢”的关系
【标题的优点：内容上，主标题突出了“平衡”这一主题，副标题明确了平衡的具体内容是“快”与“慢”的关系。形式上，采用了主副搭配的结构，使文章主题、角度都很清晰。】
老话虽说“速度造就成功”，但老话又说“过犹不及”。（1）环视周遭，有多少人因追求工作的快速高效而长期加班最终患上重疾，又有多少企业发展之初就因盲目扩张而最终倒闭，甚至有些父母为了咿呀学语的孩子将来有出息而追求超前教育……一幕幕因“快”导致的悲剧令人扼腕。（2）我们亟需重新审视我们的生活，找到“快”与“慢”的平衡点，让悲剧不再重演，让生活更加幸福。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“平衡”这一主题展开的。开头分析阐述了（1）工作生活、企业发展、教育等方面求快的现状、危害；（2）平衡快与慢。★文字表达方面：使用了“但……”“有……又有……甚至……”等关联词，使语言表达有逻辑性。】
我们要平衡工作与生活，让身心协调，在快节奏中享受慢的生活。（1）随着社会变革的加快，生活成本提高，很多人不得不开启了24小时在岗的超人化工作模式。可随之而来的，人们的健康被严重透支，甚至因过劳而死亡。其实，人生不仅有工作中的金戈铁马，独当一面，还有生活中的兴趣、闲暇、情感。（2）我们要找到快工作与慢生活的平衡点，既要在工作中讲究方法，告别瞎忙，提高效率；又要学会健康休闲，调整身心状态，享受休闲的生活，体味人生的意义。
【论述段1的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“平衡”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“平衡工作生活的快与慢”入手，指出了“要享受慢生活”。★论述内容：（1）快节奏的工作、生活的状况及其危害；（2）平衡工作与生活的做法。注意：以上几个方面的内容都是紧扣“我们要平衡工作与生活，让身心协调，在快节奏中享受慢的生活”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
在“快”的皮鞭的驱使下，不仅造成了生活和工作的失衡，同样也给企业的发展带来重创，也让我们的教育失去原本的色彩。
【过渡段的优点：范文过渡段分析了“‘快’给生活、工作、企业发展、教育”带来的危害，承接了论述段1，引出了论述段2、3。】
企业发展需平衡速度与质量，自身和时代，让企业稳定发展，长远发展。（1）速度是发展的第一要义，但不是事事讲速度。对于企业而言，战略上应该慢下来，思虑周详，战略才能决胜；行动应该高效，执行力强才能从“小字辈”做成“老字号”。（2）但令人遗憾的是，有很多企业为了更大的市场，更丰厚的利润，罔顾自身条件，急功近利，盲目扩张。这无异于一叶障目，一味地追求经济效益，必将忽视标准化生产，导致产品与社会脱节、质量下降，品牌贬值。长此以往，企业的发展之路必将荆棘丛生。（3）因此，企业在保持高速发展的同时，又要结合自身发展状况，主动降速，以退为进。要敢于驱动创新，优化人才体系，提升企业竞争能力，使企业发展能够长久可持续。
【论述段2的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“平衡”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“平衡企业发展的快与慢”入手，指出了“企业要平衡速度与质量”。★论述内容：（1）速度对企业发展的重要性；（2）过分追求速度的危害；（3）企业的正确发展之路。注意：以上几个方面的内容都是紧扣“企业发展需平衡速度与质量，自身和时代，让企业稳定发展，长远发展”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
教育要在孩子天性和教育内容间做平衡，尊重教育规律，用无用成就大用。关于教育的理论已经数不胜数，但几乎所有教育学家都反对在教育上揠苗助长。（1）然而，可悲的是很少有家长在教育上不是功利派。四年级学完小学课程，初一复习备战中考，高一就学完了所有高中的课程。只有第一名才会有出息，看似一心为了孩子好，实质上却是忽视了孩子的理解能力，枉顾孩子自然的生长规律。长此以往，不仅会降低孩子的听课效率，破坏学习兴趣，更会造成孩子的伪成熟，甚至会酿成更大的悲剧。（2）由此可见，成长永远都不是急于求成的事情，应该有科学规划，让教育的内容与成长阶段相契合。用一本书、一场旅行、一次思想的碰撞，来挖掘孩子的潜能，激发他们的天性，来增加他们生命的厚度，发现真正的自己。
【论述段3的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“平衡”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“平衡教育的快与慢”入手，指出了“教育要兼顾孩子的天性和教育内容”。★论述内容：（1）教育追求速度的现状及危害；（2）正确的教育方法。注意：以上几个方面的内容都是紧扣“教育要在孩子天性和教育内容间做平衡，尊重教育规律，用无用成就大用”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文的论述段之间是依照“并列”的逻辑展开的。论述段1先写了“工作生活中要平衡快与慢”，论述段2再写了“企业发展要平衡快与慢”，论述段3写了“教育要平衡快与慢”。★段与段的外在衔接：段3的“在‘快’的皮鞭的驱使下，不仅……同样……也让……”起到了承接论述段1，引出了论述段2、3的作用。】
“拳头缩回去，是为了更有力地打出去。”平衡就像中国的太极拳，不是不发展，而是更好地发展，更科学地发展，更持续地发展。“快”不是不顾一切，要注重质量，“慢”也不是懒惰，要有智慧。让我们把握好快与慢的平衡，不急不缓、不浮不躁、循序渐进、稳稳当当地前进吧！
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“平衡”这一主题，发出了号召希望。】