2026年 2026年广东省公考《申论》题（省市） — 完整试卷练习 · 即时判分
申论
走进位于D县的智能耳机生产企业H电子，宛如闯入一座生机勃勃的植物园。
办公楼里，员工工位绿植环绕；车间内，阳光透过层层枝叶洒在工人身上。在绿意与机器的交响中，一副副耳机“走”下生产线，共同展现出一幅“绿意赛博朋克”画卷。
多种树！这是H电子董事长陈先生对于建造一座“绿色工厂”最朴素的认知。“小时候老人常讲，房前屋后要多种树，这是一种财富。在规划时，我就想用绿树把厂房内外的空间填满，让环境更美。”陈先生说。
这家工厂种有5000多株树木，除了广泛种植优质乡土阔叶树种外，还通过巧妙搭配灌木和花草绿植，充分利用植物的光合作用来吸收二氧化碳，大面积的生态植被与垂直绿墙构建起层次丰富的绿色景观，成为当地一道靓丽的风景线。
“现在一进入这个园区，感觉比外面凉快好多。”作为县里派驻H电子的“首席服务官”，曾女士全程参与并见证了H电子项目从荒山荒地到秀美园区的巨变。据她介绍，县里高度重视这个“绿色工厂”的建设，将其视为绿美广东生态建设与“百千万工程”的创新契合点，全力支持其打造成为D县首个“绿色工厂示范点”。
作为广东首批碳达峰碳中和试点企业，绿色低碳理念早已融入H电子企业的基因里。
“我们不是简单种树，而是让生态成为生产中的好伙伴。”H电子总经理叶先生说。他们生产大楼的屋顶上，光伏板整齐地排列着，在阳光的照耀下默默地“生产”着清洁的电力，年平均发电量可达91万千瓦时，每年减碳数百万吨。这不仅能满足自用，还能将多余的绿电输送至电网，为D县的能源绿色转型贡献一份力量。
“我们主要生产高端智能开放式耳机。前两代产品中，为实现防水防汗，电路板需要喷一层胶，但这样一来，耳机听筒在维修时就变得难以拆解，只能整体更换，会造成较大的浪费，在做第三代产品时，我们开发了新的纳米涂层，不仅能防水，出现问题后还不用整体更换，有利于产品配件循环利用。”H电子研发工程师李先生介绍道。
“第三代产品克服了技术难题，单只耳机减轻了2克重量。别小看这2克，它极大地提高了耳机佩戴的舒适度，还成功实现了节能、减碳。”李先生自豪地说。
绿色低碳的理念，还体现在办公管理的细微处。厂里不提供一次性纸杯和其他一次性用品，让每位员工都养成绿色办公习惯；所有办公流程都在网上完成，实现了无纸化办公，相当于每年节约了数百万张A4纸……
H电子还将绿色低碳理念延伸至原材料领域，H电子每一款新产品背后，都连接着数百家供应商，涵盖原料、辅料及包材等类型的企业。H电子要求供应商提供物料的相关环保数据，保证生产原材料绿色低碳；鼓励他们对可循环使用的产品及包材、线圈等物料进行回收利用，既节能环保，又降本增效。
2024年，H电子国际订单增长20%，年产值从上一年的6.76亿元突破至11亿元，成为D县首家产值超10亿元的企业，创造就业岗位数千个。H电子成为D县产业绿色转型升级的一个缩影，在D县，像H电子这样的“绿色工厂”还有很多，为县域经济增添了一股强大的“绿色动力”。
H电子的实践证明，含“绿”量越高，含“金”量越足，绿色低碳投入并非成本负担，而是竞争力的源泉。
请根据材料3，谈谈“绿色工厂”的“绿”体现在哪些方面。（20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200字。
参考要点：1.绿色景观。广泛种植优质乡土阔叶树种，巧妙搭配灌木和花草绿植，层次丰富。
2.绿色能源。屋顶安装光伏板，生产清洁电力，满足自用并输送多余绿电至电网。
3.绿色产品。开发新材料新技术，实现配件循环利用，减轻产品重量，节能减碳。
4.绿色办公。不提供一次性用品，培养绿色办公习惯；全流程网上办公，实现无纸化。
5.绿色原料。要求供应商提供物料环保数据，鼓励回收利用可循环物料，节能环保。
零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。零碳园区并非追求绝对的零碳排放，而是通过综合运用节能减排、可再生能源利用等多种手段，实现园区内碳排放量与吸收量或碳减排量之间的动态平衡，使净碳排放量趋近于零。
加快零碳园区建设是党中央、国务院对“双碳”工作的最新部署，也是深入推进绿色转型的重要抓手。2025年6月底，国家发展改革委等三部门印发了《关于开展零碳园区建设的通知》，首次在国家层面明确建设路径，为零碳园区科学有序推进提供权威指引。
近年来，S市加大零碳园区建设力度，一批零碳园区落地见效，但在推进过程中也遇到了一些问题。
A园区是S市最早开展零碳升级改造的产业园，目前已成功建立了“风光储”一体化系统，园区80%的生产能源已实现绿电自供。园区还引进了碳智慧管理平台，实现碳排放核算、碳减排分析、碳排放交易、能源管理等功能，打造基于数字化、智能化、精细化的园区“双碳”管理新模式。
然而，随着园区智慧运营系统的不断完善，人才缺乏越来越成为A园区负责人张主任苦恼的事，他表示：“这个系统再完善，也不能完全替代人。园区运营管理还需要更多人才来支撑，尤其需要更多零碳园区运营管理相关专业的人才。”
“国内各地零碳园区建设正在不断推进，能源管理、数字技术、信息工程等领域的复合型技术人才的紧缺程度更加突出。”S市能源研究中心李教授指出。
谈到零碳园区运营管理时，李教授还指出零碳园区建成后，如何确保园区“零碳”是关键。他了解到目前有些园区前期大搞建设，后期没有实质性的运营，并不一定能够达到“零碳”，而相关评价考核还没有跟上，还有一些园区运营一段时间后，园区内企业数量、门类有所变化，是否能够符合零碳标准也需要政府持续跟踪。
B园区是S市2010年建成的高新工业区，以生产新能源汽车零部件、动力电池为主。据园区负责人范主任反映，园区已经确定零碳升级改造方案，采用“绿电直连+光伏发电”双驱动模式，但在实施中却遇到了一些困难。
“园区附近就有一个很大的光伏发电厂，我们想从他们那里直接买电，但是怎么买，怎么连，现在还在想办法。”范主任说。
绿电直连通过“点对点”专用线路，跳过公共电网中转环节，实现新能源与用户直接对接、能源共享，为零碳园区提供稳定可靠的绿色电能供给，是园区实现零碳的关键路径。
李教授指出，零碳园区建设并非孤岛建设，需要协同周边区域实现绿色能源互济、设施共享。但是，绿电市场交易如何对接、配套设施如何完善，都是当前本市必须解决的现实问题。
范主任还介绍了园区安装光伏板和配套电网的情况。园区内的办公建筑和厂房质量比较好，经过测算，可以在建筑顶层安装光伏板。但是，要完成光伏板以及配套电网、储电系统的安装，园区需要投入一大笔资金。“虽然市政府在这方面有一些相关的补贴，对于园区光伏发电项目来说是远远不够的。其实，不少园区都面临这样的情况，影响了园区建设的推进。”
C园区是S市规模最大的制造业工业区，有意申报零碳园区建设项目。C园区以传统制造业为产业主体，亟需加快绿色低碳转型。
然而，建设零碳园区绝非易事，零碳园区建设涉及新能源供给、产业转型升级、碳减排测算与长期运营效益等方面，不是单一的设备改造或者基础设施更新。
C园区负责人王主任说：“我们前期做了一些工作，感觉难度还是很大，特别是在园区综合供能方案的设计、论证等方面。当地提供零碳园区建设和运营服务的专业公司比较少，也咨询过，但都不能提供全流程服务。”
李教授介绍说：“零碳园区建设前期需要做好‘规划—设计—建设—运营—碳服务’全链条覆盖的解决方案，这必将催生一批具备竞争力的综合能源服务商。各类园区的具体情况不同，只有通过专业指导，有针对性、有计划、分步骤地推进零碳化改造，才能保证零碳园区建设的整体质量。”
“除了上面提到的问题，还有一些园区退出了零碳园区建设，这也值得关注。”李教授补充道，“有的园区认为建零碳园区就是装几块光伏板，并没有充分考虑自身产业特点、周边基础设施等情况，导致零碳园区建设难以推进，最后不得不半路退出。”
“零碳园区建设应科学规划、稳妥推进，关于园区建设的政策需要细化和明确，摸清家底之后探索适合的发展模式。”李教授表示。
假如你是S市发展和改革局工作人员，请根据材料5，梳理S市零碳园区建设遇到的问题，并就进一步推进零碳园区建设提出对策建议。（30分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）对策建议合理、有针对性、具体明确；（3）紧扣材料，条理清晰；（4）篇幅不超过300字。
参考要点：一、问题：1.人才紧缺，缺少运营管理、复合型技术人才。2.重建设轻运营，缺少考评和持续跟踪机制。3.绿电交易对接机制不明、缺少配套，光伏项目补贴力度弱、缺少资金。4.专业建设运营服务公司少，无全流程服务。5.部分园区脱离实际盲目推进，导致中途退出。
二、对策：1.强化人才引育。深化产学研合作，定向培养、引进专业团队。2.健全考评机制。强化运营，建立持续跟踪监测与动态评估体系。3.解决能源问题。能源部门明确交易对接渠道，建设、共享配套设施；提高光伏项目补贴，推出“光伏贷”等金融产品。4.强化服务支撑。公开招标，引进综合性服务商，提供全链条解决方案。5.加强规划引导。组织专家论证，结合园区情况，出台细化明确的建设政策。
走进位于D县的智能耳机生产企业H电子，宛如闯入一座生机勃勃的植物园。
办公楼里，员工工位绿植环绕；车间内，阳光透过层层枝叶洒在工人身上。在绿意与机器的交响中，一副副耳机“走”下生产线，共同展现出一幅“绿意赛博朋克”画卷。
多种树！这是H电子董事长陈先生对于建造一座“绿色工厂”最朴素的认知。“小时候老人常讲，房前屋后要多种树，这是一种财富。在规划时，我就想用绿树把厂房内外的空间填满，让环境更美。”陈先生说。
这家工厂种有5000多株树木，除了广泛种植优质乡土阔叶树种外，还通过巧妙搭配灌木和花草绿植，充分利用植物的光合作用来吸收二氧化碳，大面积的生态植被与垂直绿墙构建起层次丰富的绿色景观，成为当地一道靓丽的风景线。
“现在一进入这个园区，感觉比外面凉快好多。”作为县里派驻H电子的“首席服务官”，曾女士全程参与并见证了H电子项目从荒山荒地到秀美园区的巨变。据她介绍，县里高度重视这个“绿色工厂”的建设，将其视为绿美广东生态建设与“百千万工程”的创新契合点，全力支持其打造成为D县首个“绿色工厂示范点”。
作为广东首批碳达峰碳中和试点企业，绿色低碳理念早已融入H电子企业的基因里。
“我们不是简单种树，而是让生态成为生产中的好伙伴。”H电子总经理叶先生说。他们生产大楼的屋顶上，光伏板整齐地排列着，在阳光的照耀下默默地“生产”着清洁的电力，年平均发电量可达91万千瓦时，每年减碳数百万吨。这不仅能满足自用，还能将多余的绿电输送至电网，为D县的能源绿色转型贡献一份力量。
“我们主要生产高端智能开放式耳机。前两代产品中，为实现防水防汗，电路板需要喷一层胶，但这样一来，耳机听筒在维修时就变得难以拆解，只能整体更换，会造成较大的浪费，在做第三代产品时，我们开发了新的纳米涂层，不仅能防水，出现问题后还不用整体更换，有利于产品配件循环利用。”H电子研发工程师李先生介绍道。
“第三代产品克服了技术难题，单只耳机减轻了2克重量。别小看这2克，它极大地提高了耳机佩戴的舒适度，还成功实现了节能、减碳。”李先生自豪地说。
绿色低碳的理念，还体现在办公管理的细微处。厂里不提供一次性纸杯和其他一次性用品，让每位员工都养成绿色办公习惯；所有办公流程都在网上完成，实现了无纸化办公，相当于每年节约了数百万张A4纸……
H电子还将绿色低碳理念延伸至原材料领域，H电子每一款新产品背后，都连接着数百家供应商，涵盖原料、辅料及包材等类型的企业。H电子要求供应商提供物料的相关环保数据，保证生产原材料绿色低碳；鼓励他们对可循环使用的产品及包材、线圈等物料进行回收利用，既节能环保，又降本增效。
2024年，H电子国际订单增长20%，年产值从上一年的6.76亿元突破至11亿元，成为D县首家产值超10亿元的企业，创造就业岗位数千个。H电子成为D县产业绿色转型升级的一个缩影，在D县，像H电子这样的“绿色工厂”还有很多，为县域经济增添了一股强大的“绿色动力”。
H电子的实践证明，含“绿”量越高，含“金”量越足，绿色低碳投入并非成本负担，而是竞争力的源泉。
请结合给定材料，联系广东实际，围绕“绿色发展是高质量发展的底色”进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。（50分）
要求：（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想深刻；（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，逻辑性强；（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；（4）篇幅1000字左右。
参考要点：岭南绿为底 发展谱新章
习近平总书记深刻指出：“绿色发展是高质量发展的底色。”作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东在追求高质量发展的壮阔征程中，坚定走生态优先、绿色发展之路，以绿美生态建设为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深刻改变着岭南大地的生产生活方式，让高质量发展成果惠及千家万户。
绿色发展构筑高品质生态环境，为高质量发展筑牢生态安全屏障。生态环境是高质量发展的基础支撑，也是高质量发展的必然要求。失去优质的环境承载，高质量发展便名不副实，也难以为继。广东系统推进绿美生态建设，森林质量与生态功能显著提升，山水林田湖草沙系统更加健全；深入打好污染防治攻坚战，使空气质量创历史最优，水环境质量接近发达国家水平；统筹推进生态修复与保护，自然保护地体系持续完善，生物多样性得到有效维护。绿色发展创造的优质生态环境，正让广东呈现青山常在、绿水长流的生机景象，成为有效防范化解生态风险、保障高质量发展的坚实屏障。
绿色发展培育蓬勃新质生产力，为高质量发展注入强劲增长动能。高质量发展的核心在于创新引领，而绿色转型正通过技术革新与模式重构培育新质生产力，为其提供关键支撑。看省内，陶瓷业企业数量大幅优化而产值显著增长，电子“绿色工厂”实现了产值与“含绿量”双跃升，证明绿色改造能通过提效降本重塑竞争力。新能源产业集群突破万亿规模，“海上风电+海上牧场”等融合新赛道开辟，都彰显着绿色科技对产业体系的重构力……可见，绿色发展不仅不会削弱增长，反而能通过驱动产业革新与系统优化，为高质量发展注入更可持续、更富韧性的深层动力。
绿色发展为人民创造美好生活，为高质量发展夯实稳定社会根基。随着物质生活水平提升，人民群众对优美生态环境的需求日益增长，绿色发展成为顺应民心的必然选择。从昔日脏乱差的“空心村”到今日的美丽乡村，人居环境实现蝶变；从传统赛事场馆到赛后社区公园，绿色空间功能持续拓展；从单一绿化到“体育健身、休闲露营、森林音乐会”等多元绿美新场景，生态产品供给更加丰富……绿色发展切实回应了人民群众日益增长的美好生活需要，让“绿水青山”成为可感可及的幸福源泉，生动诠释了增进民生福祉正是高质量发展的根本归宿。
青山常在映南粤，绿水长流润民心。展望新征程，广东必将持续擦亮绿色底色，让高质量发展成色更足、生态画卷更美，谱写中国式现代化的崭新篇章。