2024年 2024年广东省公考《申论》题（县镇） — 完整试卷练习 · 即时判分
申论
岭南处处是春天，一年四季好干活。广东把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好新发展阶段广东工作的强大动力，深入开展“大学习、深调研、真落实”，坚持从总书记重要讲话和重要指示精神中找方向、找方法，融会贯通转化为广东走在全国前列的发展思路、战略目标和政策举措，以“再造一个新广东”的意志和干劲奋力开拓、攻坚克难，奏响推动粤港澳大湾区建设向纵深推进的“集结号”。
2023年春节后上班第一天，广东首次召开全省高质量发展大会，向全社会释放苦干实干、聚力前行的鲜明信号。2024年2月18日，也是春节后上班第一天，广东再度召开全省高质量发展大会，聚焦产业科技话创新、谋未来，持续推动高质量发展。
以下内容摘自广东省委书记黄坤明同志在2024年广东省高质量发展大会上的讲话实录。
推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的竞速赛、耐力赛、接力赛。我们要沿着习近平总书记指引的方向加速前进，向着产业科技高峰全力攀登，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，不断增强高质量发展“硬实力”。
要视人才为珍宝。推进产业科技创新，人才是决定性因素。要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，携手港澳加快建设大湾区高水平人才高地，吸聚全球高层次创新型人才，以人才工作的主动，更好掌握创新的主动、发展的主动。我省产业科技创新所需人才数量庞大，要坚持高标准精准引进和高质量自主培养两手抓，优化实施省市重大人才工程，推进高等教育“冲一流、补短板、强特色”，让广东的人才金字塔“塔基更实、塔身更强、塔尖更高”。视人才为珍宝，关键是要让人才有用武之地，让珍宝绽放光彩。我们既要创造更多的平台和机会，更要打通人才价值实现的通道，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在成果转移转化中获得应有收益。省里已经出台方案，赋予事业单位科研人员科技成果转化更大受益权。今天参会的有不少专家和领军人才，感谢大家为广东作出的贡献，也希望大家弘扬科学家精神，“十年磨一剑”潜心研究，把论文写在广袤大地上，在推进产业科技创新中贡献智慧、成就事业、收获幸福。
广东企业敢于创新、百折不挠，华为、美的、比亚迪等在长期的市场洗礼中成长为世界级创新型企业，一系列专精特新企业如雨后春笋般茁壮成长，这是我们推进产业科技创新的厚实家底和强大底气。要全力支持企业做创新的主角，推动创新资源向优质企业集聚，政产学研协同发力，攻克“卡脖子”技术，锻造“撒手锏”技术，研发更多“根技术”，让企业把腰杆子挺起来。质量就是生命，效率就是生命。要支持企业积极运用新技术、新设备、新材料、新工艺，提升产品品质，提高生产效率，在市场竞争中立于不败之地。要以企业生产技术的整体提升，带动产业转型升级，实现传统产业老树新花，新兴产业竞相发展，未来产业孕育孵化。省里今年将推出一批新的重大科研项目，推动9000家工业企业开展技术改造，推动9200家规上工业企业数字化转型。今天来了很多企业，广东的产业科技创新主要靠你们，希望大家积极参与进来，与广东高质量发展同频共振。
市场是产业科技创新最重要的孵化器、加速器、放大器。拥有规模庞大的市场，才能为各类新技术、新业态提供试验场，才能容纳多条技术路线竞争成长，让真正具备发展优势、符合产业升级方向的技术和产品脱颖而出。我们要深刻把握产业科技创新的演进逻辑，把超大规模市场这一独特优势，切实转化为加快创新发展的优势、胜势。要根据市场需求凝练科研问题，依托市场优势吸聚创新资源，运用市场机制兑现创新价值，让市场力量激发出更加澎湃的创新动能。我们将推出一批新的应用场景，让更多新技术、新产品在广东市场率先应用推广，加速迭代升级。我们还将积极发展科技金融、技术、数据等创新要素市场，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，营造更好的创新生态。
科技创新和体制创新如车之双轮、鸟之两翼，互为促进、缺一不可。要着眼发展新质生产力，下好改革“先手棋”，抓紧推进地方科技管理机构改革，带动科技体制改革向纵深和具体处发展，切实打通制约产业科技创新的卡点堵点。在这方面，我们要特别感谢国家部委给予的指导，港澳各方大力的支持，海外华侨华人提供的帮助，省各民主党派、工商联和无党派人士的积极参与。新型举国体制是攻克关键核心技术的利器，要积极探索具体路径，促进有为政府和有效市场紧密结合，推进“有组织的科研”“有组织的转化”，更好实现从科技强到企业强、产业强、经济强。要持续营造有利于创新的政策和制度环境，实施包容审慎监管，加强知识产权保护，让每一个创新行为都得到市场尊重，让每一份创新成果都能够形成市场价值。“脱钩断链”“小院高墙”是小伎俩，国际科技产业合作是大趋势。要坚持以开放促改革、促创新，在更广阔的空间布局产业科技创新，在开放合作中提升科技自立自强能力。
根据材料2，概括2024年全省高质量发展大会上广东就“推进产业科技创新、发展新质生产力”提出的主要举措。（20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200字。
参考要点：1.加强人才建设。精准引进、自主培养，实施人才工程；创造平台机会，保障人才从成果中转化获益。
2.支持企业创新。集聚创新资源，政产学研协同发力；支持运用四新技术，提升质量、效率，带动产业转型升级。
3.把握市场优势。凝练科研问题，吸聚创新资源，兑现创新价值，推出新应用场景，发展创新要素市场。
4.推动体制创新。推进科技管理机构改革，探索新型举国体制路径，营造利于创新的政策制度环境，推动国际科技产业合作。
岭南处处是春天，一年四季好干活。广东把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好新发展阶段广东工作的强大动力，深入开展“大学习、深调研、真落实”，坚持从总书记重要讲话和重要指示精神中找方向、找方法，融会贯通转化为广东走在全国前列的发展思路、战略目标和政策举措，以“再造一个新广东”的意志和干劲奋力开拓、攻坚克难，奏响推动粤港澳大湾区建设向纵深推进的“集结号”。
2023年春节后上班第一天，广东首次召开全省高质量发展大会，向全社会释放苦干实干、聚力前行的鲜明信号。2024年2月18日，也是春节后上班第一天，广东再度召开全省高质量发展大会，聚焦产业科技话创新、谋未来，持续推动高质量发展。
以下内容摘自广东省委书记黄坤明同志在2024年广东省高质量发展大会上的讲话实录。
推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的竞速赛、耐力赛、接力赛。我们要沿着习近平总书记指引的方向加速前进，向着产业科技高峰全力攀登，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，不断增强高质量发展“硬实力”。
要视人才为珍宝。推进产业科技创新，人才是决定性因素。要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，携手港澳加快建设大湾区高水平人才高地，吸聚全球高层次创新型人才，以人才工作的主动，更好掌握创新的主动、发展的主动。我省产业科技创新所需人才数量庞大，要坚持高标准精准引进和高质量自主培养两手抓，优化实施省市重大人才工程，推进高等教育“冲一流、补短板、强特色”，让广东的人才金字塔“塔基更实、塔身更强、塔尖更高”。视人才为珍宝，关键是要让人才有用武之地，让珍宝绽放光彩。我们既要创造更多的平台和机会，更要打通人才价值实现的通道，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在成果转移转化中获得应有收益。省里已经出台方案，赋予事业单位科研人员科技成果转化更大受益权。今天参会的有不少专家和领军人才，感谢大家为广东作出的贡献，也希望大家弘扬科学家精神，“十年磨一剑”潜心研究，把论文写在广袤大地上，在推进产业科技创新中贡献智慧、成就事业、收获幸福。
广东企业敢于创新、百折不挠，华为、美的、比亚迪等在长期的市场洗礼中成长为世界级创新型企业，一系列专精特新企业如雨后春笋般茁壮成长，这是我们推进产业科技创新的厚实家底和强大底气。要全力支持企业做创新的主角，推动创新资源向优质企业集聚，政产学研协同发力，攻克“卡脖子”技术，锻造“撒手锏”技术，研发更多“根技术”，让企业把腰杆子挺起来。质量就是生命，效率就是生命。要支持企业积极运用新技术、新设备、新材料、新工艺，提升产品品质，提高生产效率，在市场竞争中立于不败之地。要以企业生产技术的整体提升，带动产业转型升级，实现传统产业老树新花，新兴产业竞相发展，未来产业孕育孵化。省里今年将推出一批新的重大科研项目，推动9000家工业企业开展技术改造，推动9200家规上工业企业数字化转型。今天来了很多企业，广东的产业科技创新主要靠你们，希望大家积极参与进来，与广东高质量发展同频共振。
市场是产业科技创新最重要的孵化器、加速器、放大器。拥有规模庞大的市场，才能为各类新技术、新业态提供试验场，才能容纳多条技术路线竞争成长，让真正具备发展优势、符合产业升级方向的技术和产品脱颖而出。我们要深刻把握产业科技创新的演进逻辑，把超大规模市场这一独特优势，切实转化为加快创新发展的优势、胜势。要根据市场需求凝练科研问题，依托市场优势吸聚创新资源，运用市场机制兑现创新价值，让市场力量激发出更加澎湃的创新动能。我们将推出一批新的应用场景，让更多新技术、新产品在广东市场率先应用推广，加速迭代升级。我们还将积极发展科技金融、技术、数据等创新要素市场，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，营造更好的创新生态。
科技创新和体制创新如车之双轮、鸟之两翼，互为促进、缺一不可。要着眼发展新质生产力，下好改革“先手棋”，抓紧推进地方科技管理机构改革，带动科技体制改革向纵深和具体处发展，切实打通制约产业科技创新的卡点堵点。在这方面，我们要特别感谢国家部委给予的指导，港澳各方大力的支持，海外华侨华人提供的帮助，省各民主党派、工商联和无党派人士的积极参与。新型举国体制是攻克关键核心技术的利器，要积极探索具体路径，促进有为政府和有效市场紧密结合，推进“有组织的科研”“有组织的转化”，更好实现从科技强到企业强、产业强、经济强。要持续营造有利于创新的政策和制度环境，实施包容审慎监管，加强知识产权保护，让每一个创新行为都得到市场尊重，让每一份创新成果都能够形成市场价值。“脱钩断链”“小院高墙”是小伎俩，国际科技产业合作是大趋势。要坚持以开放促改革、促创新，在更广阔的空间布局产业科技创新，在开放合作中提升科技自立自强能力。
材料5中反映了Z市推进“百县千镇万村高质量发展工程”中的一些问题。调研组拟向领导汇报调研发现的问题，并提出对策建议。假如你是调研组成员，请草拟汇报的主要内容。（30分）
要求：
（1）汇报内容包括问题和对策建议；
（2）紧扣材料，梳理全面准确，所提对策建议有针对性、合理性；
（3）表达准确，条理清晰；
（4）不超过300字。
参考要点：问题：1.不文明行为多发，日常监管缺位，破坏镇容镇貌。2.教学质量较差，公共配套落后。3.产业园内企业规模小，抗风险能力弱，服务带动能力弱。4.村落规划落后，缺少规划资金和规划能力。5.文化资源利用不足、保护不力。6.建设经费缺口大，工程推进阻力大。
对策建议：1.加强镇街环境日常监管，制定处罚措施并严格落实。2.优质教学资源下沉乡镇，提升公共配套服务水平。3.对产业园内企业提供政策帮扶，解决生产经营困难，实现稳定发展。4.上级部门提供专业指导，设立规划专项资金，升级乡村规划。5.开展文化资源摸底，全面保护、充分利用，促使资源变资产。6.根据镇街实际情况，制定针对性的资金保障方案，避免资金短缺。
习近平总书记高度重视广东、时刻关心广东，明确指出“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板”。
2023年，广东地区生产总值达到13.57万亿元，连续35年居全国首位。然而，珠三角地区9个城市的地区生产总值占全省的81.24%，粤东、粤西、粤北12市拥有广东近70%的面积、近五成人口，地区生产总值却不足全省的两成。
党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进城乡融合和区域协调发展作出战略部署。
2022年12月，中共广东省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》（以下简称《决定》），提出以全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），推动广东县镇村高质量发展，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题。
《决定》指出，广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村，特别是县域经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低，县镇村内生动力不足，一体化发展政策体系不健全，资源要素从乡村向城市净流出的局面尚未扭转。
《决定》指出，部署实施“百千万工程”，是进一步拓展发展空间、畅通经济循环的战略举措，是惠民富民、满足人民对美好生活新期待的内在要求，是整体提升新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的迫切需要，对推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌具有重要意义。
2023年，“百千万工程”一年开局起步目标任务顺利完成，强县促镇带村如火如荼，县镇村高质量发展其势已成、其兴可期。
2024年1月，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。
2024年1月，广东省政府工作报告强调，“百千万工程”是广东推动高质量发展的头号工程。我们要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，建设焕然一新的县镇村，奋力开创城乡区域协调发展新局面。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。请结合给定材料，联系实际，围绕“‘百千万工程’是广东推动高质量发展的头号工程”，自拟题目，撰写一篇议论文。（50分）
要求：
（1）紧扣主题，思想深刻；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严谨，合乎逻辑；
（3）与给定材料联系紧密；
（4）结构完整，条理清晰，行文流畅，篇幅在800-1000字。
参考要点：深入实施“百千万工程” 推进广东高质量发展
当下，高质量发展成为了全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而习近平总书记明确指出，“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板”。为解决这一问题，“百千万工程”应运而生。在开局起步一年后，广东省强县促镇带村、县村镇高质量发展的势头已然形成。在新的起点上，“百千万工程”的重点应当放在发力县域经济、强村富民、推动城乡一体化发展三方面。
深入推进“百千万工程”，必须要推动县域经济发展，强化产业支撑。县域强，则全省强。首先，各县应立足自身资源禀赋和比较优势，以差异化的产业布局助推高质量发展；同时，各县要抓住全省产业有序转移的契机，在高新技术产业方面发力，粤东粤西粤北及珠三角地区协同拓展发展空间，因地制宜、错位发展，迸发产业有序转移的协同效益；此外，现代化农业的发展也不可缺位，沿海各县要充分利用丰富的海洋资源，建设现代化海洋牧场，其他县则可在生态农业、生态旅游的方向上探索，实现经济发展与环境美化的双重目标。
深入推进“百千万工程”，必须要做到强村富民，实现共同富裕。广东农村丰富的土特产、古建筑等资源，应当充分挖掘、包装，并在此基础上打造品牌、举办节庆活动，不断扩大强村富民的想象空间。还应对村集体土地统一规划，关闭淘汰落后产能，引进优质企业落户，在做大做强村集体经济后，发力加强基础设施建设，提升村民生活水平。农村还要建立合作社等各类新型农业经营主体，实现与现代化农业的完美链接，联农带农。利用好乡村优良资源、深厚底蕴，不断探索丰富资源利用方式，发展乡村新业态，必能实现乡村全面振兴。
深入推进“百千万工程”，必须要促进区域协调，缩小城乡差距。在公共服务方面，要加快推进全省基本公共服务一体化，把公共基础设施建设的重点放在农村，加快推动公共服务下乡，全面提高农村公共服务水平。在生态建设方面，要加强生态环保一体化建设，扎实推进绿美广东生态建设，让森林、碧道和生态景观贯穿县域。最重要的，还是要释放政策红利，构建起要素流动的畅通渠道，实现人才、资本、资源、技术等生产要素在城乡区域间畅通流动，真正消弭城乡二元结构造成的要素断层，做到城乡一体化发展。
新起点，新征程。广东要推动“百千万工程”不断走深走实，奋力书写高质量发展新篇章。