2021年 2021年广东省公考《申论》题（县级） — 完整试卷练习 · 即时判分
申论
“十三五”期间，广东省大力开展“数字政府”建设，推进数据共享，流程再造，管理创新，推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”系列平台，高频服务事项基本实现“指尖办理”，网上政务服务能力跃居全国首位。
面对“银发族”触网的烦恼，广东最早行动。“粤省事”平台上线全国首个移动端适老化老年人服务专区，为老年人提供8类便利化服务，38个服务事项。
65岁的曾伯前往就医时，将身份证放在读卡器上，不到2秒钟，工作人员的电脑就显示他的健康码为绿色。“我的眼睛不好使，现在用身份证一刷健康码信息就有了，真的又快又省事！”曾伯为此点赞。
近年来，为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革要求，广东省各地依托“数字政府”建设，不断优化涉企政务服务，为企业经营营造良好环境。
对于首次创业的深圳青年小张来说，迅速而便捷地办好了公司的“身份证”，意味着他顺利迈出了创业之路的第一步。
“整个过程还不到一个小时吧，材料提交全程电子化。”小张回忆，下载“粤商通”APP，点击“开办企业”，按要求上传材料，就实现了企业开办全程“指尖办”。
目前，“粤商通”已成为政府和企业的互动平台，而“粤商码”是“粤商通”进一步优化升级的亮点。
“以前办理企业证照、缴纳税费时，要在不同部门之间来回跑，现在‘粤商码’就像企业的身份证，从工商、税务到社区，所有数据都在一个码里，基本上所有涉企业务，足不出户就能办理。”某贸易公司经理说。
“粤政易”平台构建了政务在线通讯系统，推动了办文、办会、办事等功能。
政务服务大厅里，工作人员小李正在忙碌地为企业办理业务，需要找一些文件进行对照，小李通过“粤政易”向市场监管部门发出调阅请求。没过几分钟，相关人员就将检索到的文件信息通过“粤政易”发了过来。
“以前调阅一些文件，找相关部门，一般需要发函，有时几天才能拿到，现在通过‘粤政易’就能很轻松找到各部门人员，文件实时加密传送，还可以线上交流，大大提高了工作效率。”小李说。
2021年2月2日，春运第6天，广州火车站的广州地区春运指挥部，占据整面墙的大屏幕上数据跳动。这是今年投入广州春运综合保障中的视频智能化综合分析平台——“交通慧眼”，平台汇集了广州市8万余路高清视频和卡口信息，覆盖了机场、车站、主次干道等重要交通管理区域。
“平台运用人工智能技术对视频监控进行分析，通过实时捕捉车辆监控视频，智能识别营运车辆视觉特征，再综合行业管理数据比对分析。”春运指挥部工作人员介绍，“通过平台，能迅速将交通状况和时空分布规律分析出来，支撑重点区域执法和检查布控，进一步加强了春运期间的城市管理。”
当前，在新冠肺炎疫情防控中，“数字政府”的作用脱颖而出。
珠海横琴与澳门仅有一水之隔，随着公共服务融通，出现越来越多的“琴澳人”。小王在澳门工作，住在横琴，疫情防控初期，因两地防疫要求和措施的差异化，小王在家焦急地等待上班通知，“澳门朋友打电话给我，说我很久没有参加他们的聚会活动了。”小王苦恼却也无可奈何。
依托数字政府平台，粤澳两地迅速搭建“粤康码”与“澳门健康码”互认系统，保障粤澳两地居民通关日常化。在口岸工作人员指导下，小王顺利通关。“这样我就可以约澳门朋友宵夜啦！”小王开心地说。
“如果没有信息化手段，精准防控根本无法想象。不仅要耗费大量人力物力，还会拖累经济社会发展节奏。”省政务服务数据管理局有关人员说，“‘数字政府’改革成果派上了大用场，正是依托此前4年多的改革积累，才得以在短时间内上线多项功能。”
请根据材料2，概括“数字政府”建设在优化政府管理与服务中的作用。（20分）
要求：概括全面、准确，条理清晰；篇幅不超过200字。
参考要点：广东搭建政务平台，实现高频服务事项网上办理：
1.解决老年人困境。提供移动端适老服务，服务事项便利多样。2.优化营商环境。涉企政务服务电子化，迅速便捷；促进政企在线互动，跨部门数据共享。3.实现政务在线通讯。方便部门间协作，线上交流，提高效率。4.加强春运期城市管理。分析交通状况和时空分布规律，支撑重点区域执法和检查布控。5.精准防控疫情。实现区域互认，保障居民通关日常化；节约人力物力，稳定经济社会发展节奏。
参考答案说明：本参考答案整体按照“总分”逻辑呈现，先给出总体作用“广东搭建政务平台，实现高频服务事项网上办理”，然后从“解决老年人困境”“优化营商环境”“实现政务在线通讯”“加强春运期城市管理”“精准防控疫情”五个方面给出具体作用，各条要点在内容上是无交叉的。
“十三五”期间，广东省大力开展“数字政府”建设，推进数据共享，流程再造，管理创新，推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”系列平台，高频服务事项基本实现“指尖办理”，网上政务服务能力跃居全国首位。
面对“银发族”触网的烦恼，广东最早行动。“粤省事”平台上线全国首个移动端适老化老年人服务专区，为老年人提供8类便利化服务，38个服务事项。
65岁的曾伯前往就医时，将身份证放在读卡器上，不到2秒钟，工作人员的电脑就显示他的健康码为绿色。“我的眼睛不好使，现在用身份证一刷健康码信息就有了，真的又快又省事！”曾伯为此点赞。
近年来，为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革要求，广东省各地依托“数字政府”建设，不断优化涉企政务服务，为企业经营营造良好环境。
对于首次创业的深圳青年小张来说，迅速而便捷地办好了公司的“身份证”，意味着他顺利迈出了创业之路的第一步。
“整个过程还不到一个小时吧，材料提交全程电子化。”小张回忆，下载“粤商通”APP，点击“开办企业”，按要求上传材料，就实现了企业开办全程“指尖办”。
目前，“粤商通”已成为政府和企业的互动平台，而“粤商码”是“粤商通”进一步优化升级的亮点。
“以前办理企业证照、缴纳税费时，要在不同部门之间来回跑，现在‘粤商码’就像企业的身份证，从工商、税务到社区，所有数据都在一个码里，基本上所有涉企业务，足不出户就能办理。”某贸易公司经理说。
“粤政易”平台构建了政务在线通讯系统，推动了办文、办会、办事等功能。
政务服务大厅里，工作人员小李正在忙碌地为企业办理业务，需要找一些文件进行对照，小李通过“粤政易”向市场监管部门发出调阅请求。没过几分钟，相关人员就将检索到的文件信息通过“粤政易”发了过来。
“以前调阅一些文件，找相关部门，一般需要发函，有时几天才能拿到，现在通过‘粤政易’就能很轻松找到各部门人员，文件实时加密传送，还可以线上交流，大大提高了工作效率。”小李说。
2021年2月2日，春运第6天，广州火车站的广州地区春运指挥部，占据整面墙的大屏幕上数据跳动。这是今年投入广州春运综合保障中的视频智能化综合分析平台——“交通慧眼”，平台汇集了广州市8万余路高清视频和卡口信息，覆盖了机场、车站、主次干道等重要交通管理区域。
“平台运用人工智能技术对视频监控进行分析，通过实时捕捉车辆监控视频，智能识别营运车辆视觉特征，再综合行业管理数据比对分析。”春运指挥部工作人员介绍，“通过平台，能迅速将交通状况和时空分布规律分析出来，支撑重点区域执法和检查布控，进一步加强了春运期间的城市管理。”
当前，在新冠肺炎疫情防控中，“数字政府”的作用脱颖而出。
珠海横琴与澳门仅有一水之隔，随着公共服务融通，出现越来越多的“琴澳人”。小王在澳门工作，住在横琴，疫情防控初期，因两地防疫要求和措施的差异化，小王在家焦急地等待上班通知，“澳门朋友打电话给我，说我很久没有参加他们的聚会活动了。”小王苦恼却也无可奈何。
依托数字政府平台，粤澳两地迅速搭建“粤康码”与“澳门健康码”互认系统，保障粤澳两地居民通关日常化。在口岸工作人员指导下，小王顺利通关。“这样我就可以约澳门朋友宵夜啦！”小王开心地说。
“如果没有信息化手段，精准防控根本无法想象。不仅要耗费大量人力物力，还会拖累经济社会发展节奏。”省政务服务数据管理局有关人员说，“‘数字政府’改革成果派上了大用场，正是依托此前4年多的改革积累，才得以在短时间内上线多项功能。”
材料5中提到，“在经济由高速增长转向高质量发展阶段，G市加强创新驱动，率先实现质量变革、效率变革、动力变革的‘密码’是什么？”请谈谈你对材料中“密码”的理解。（30分）
要求：紧扣材料，条理清晰，表达准确；篇幅不超过300字。
参考要点：密码指G市加强科技创新的一系列有效做法。1.科技体制创新。探索事业单位市场化运行模式，经费来源以财政资助为主，又包括自身产出。2.实施工业互联网改造。研发制造智能化设备，推动生产线工业自动化升级，整合生产链和系统。3.打造创新平台。汇集高校、科研、人才资源，推进产学研合作，多领域开展原创性研发。4.加大科研投入。增加研发经费支出，实施重大人才工程，推行人才优惠政策，鼓励科研人员的研发工作；重点扶持高新技术企业，支持企业设立研发机构，提供企业投入补助、税收优惠政策。5.攻克关键技术。政府设立国家级实验室，形成全链条研究模式；聚焦颠覆性和原创性研究。
参考答案说明：本参考答案一方面从思路上先对“密码”进行了总体释义；然后从“科技体制创新”“工业互联网改造”“打造创新平台”“加大科研投入”“攻克关键技术”这五方面展开解释了G市如何实现系列变革。另一方面，形式上，本参考答案做到了分条撰写，整体上条理较为清晰。
近年来，受国内外环境的影响，广东省制造业出现不同程度的断链、弱链现象。如果不加以高度重视，不仅会影响全省制造业的高质量的发展和现代化产业体系的建立，还会影响到经济的稳定和可持续发展。
对于产业链供应链的安全问题，2021年广东省政府工作报告明确提出，以自主可控、安全高效为目标推动产业链供应链现代化，以培育战略性产业集群牵引制造业整体提质升级，以做强做优做大制造业企业群为着力点厚植产业优势，统筹推进补齐短板和锻造长板，塑造高质量发展新优势。
某知名家电企业通过了工业互联网平台将生产信息发布后，供应链企业第一时间获得生产成品计划，直接把关键零部件需求信息提供给供应商，而供应商也缩短反应时间，大大缩短了生产周期。
在珠海生物医药产业特色集群基地，某医疗产业加速基地是第一批入驻的项目，该项目将打造成为集合了生产基地、研发中心、品控中心、试验基地及生态办公区的专业产业园，同时配套国家级公共实验室、检测室和国家级第三方医药物流平台。该项目主管表示，“生物医药产业比较特殊，需要一定规模的产业集聚和较强的上下游配套服务，未来才有比较大的发展空间。”
有学者指出，“现在对产业链安全的强调，表明大家对产业发展的认识又向前推进了一步。今后的产业发展，更多会围绕产业链上下游去推进。作为制造业大省，广东正大力推进现代产业体系建设，而现代产业体系的建立离不开安全自主可控的产业链支撑，同时也需要加快推进现有产业转型升级。”
请根据全部给定材料（仅限给定材料），围绕“站在新起点，迈向新征程，推动广东高质量发展”主题，自拟题目，撰写一篇议论文。（50分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密；
（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；
（4）篇幅在800—1000字。
参考要点：践行新发展理念 实现高质量发展
改革开放四十年来，广东敢闯敢试，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。身处时代变局，推动高质量发展，既是保持经济持续健康发展的必然要求，也是保持广东改革走在全国前列的必然要求。中流击水，奋楫者进，新发展理念的时代号角已经吹响，广东正扬帆起航，谱写高质量发展的南粤新篇。
全力推进“双区”建设，促进区域协调共享，为广东高质量发展提供不竭动力。广东为推进“双区”建设做出了一系列卓有成效的探索，基础设施、金融领域互联互通，品牌制造强强联合，公共资源优势互补，以硬联通和软连接相结合推动大湾区形成开放共享新格局。面对当前区域发展仍存在差距问题，广东持续发力，在各领域实现优势互补，形成合力，促进高质量发展行稳致远。
建设现代化产业链，加快产业转型升级，为广东高质量发展提供经济支撑。广东发展目前已步入工业化后期，成为全球价值链的重要供应者，基础加工业、商品制造业都享誉全球。然而在新工业革命的冲击下，原有的产业链已经不能适应发展需求，进而影响到我国的产业安全和经济地位。为此，只有加快构建现代化产业链，推动产业优化升级，才能逐步完善现代化经济体系，为广东可持续发展打下坚实基础。
加强科技创新，加快成果转化，为广东高质量发展提供活力源泉。广东正在从科技大省迈向科技强省，只有加大科技投入，构建创新型人才队伍与高质量科研平台，才能突破“卡脖子”的技术瓶颈，真正实现创新驱动。近年来，广东高新产业园区逐步落成，人才政策层出不穷，资金支持力度持续加大，企业创新活力不断增强，必将在“十四五”期间取得更多更大的创新成就。
开展“数字政府”建设，优化管理服务，为广东高质量发展提供充分保障。从“粤省事”到“粤商通”再到“交通慧眼”，不仅解决了“银发族”的触网烦恼，还让企业办事流程简化，更让交通管理愈加有序。信息化手段为推进数据共享、流程再造、管理创新节省了大量人力物力，让广东的网上政务服务能力跃居全国首位。
所当乘者势也，不可失者时也。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，广东踏上了“十四五”发展新征程，大力推进区域协调发展，做好产业规划顶层设计，强化创新服务能力，书写高质量发展新篇章，必将为全国发展大局作出新贡献！
文章分析
践行新发展理念 实现高质量发展
【标题的优点：首先范文的标题“践行新发展理念 实现高质量发展”突出了“高质量发展”这一主题。其次，形式上采用了对称式结构，前半句点出对策，后半句点出意义，使标题更加完整、饱满。富有逻辑性。】
（1）改革开放四十年来，广东敢闯敢试，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。（2）身处时代变局，推动高质量发展，既是保持经济持续健康发展的必然要求，也是保持广东改革走在全国前列的必然要求。（3）中流击水，奋楫者进，新发展理念的时代号角已经吹响，广东正扬帆起航，谱写高质量发展的南粤新篇。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣“高质量发展”这一主题展开的。首先，开头在段首处点出主题，做到了主题明确。其次，对该主题进行了分析阐述，指出了（1）广东改革开放以来的发展成就；（2）高质量发展的必要性；（3）重申主题，广东要高质量发展。★文字表达方面：使用了“既是……也是”等连接词，使语言表达有逻辑性。】
全力推进“双区”建设，促进区域协调共享，为广东高质量发展提供不竭动力。（1）广东为推进“双区”建设做出了一系列卓有成效的探索，基础设施、金融领域互联互通，品牌制造强强联合，公共资源优势互补，以硬联通和软连接相结合推动大湾区形成开放共享新格局。（2）面对当前区域发展仍存在差距问题，广东持续发力，在各领域实现优势互补，形成合力，促进高质量发展行稳致远。
【论述段1的优点：★观点句。范文的观点句是紧扣“高质量发展”这一主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它从“‘双区’建设”“区域协调共享”这两个角度入手来推动高质量发展。★论述内容：（1）介绍了广东为推进“双区”建设做出的有效探索；（2）介绍了促进区域协调共享的对策。以上两个方面都是紧扣“全力推进‘双区’建设，促进区域协调共享，为广东高质量发展提供不竭动力”这个观点进行分析论述的，层次清晰，论述的针对性强。最后，在论述方法上主要采用了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
建设现代化产业链，加快产业转型升级，为广东高质量发展提供经济支撑。（1）广东发展目前已步入工业化后期，成为全球价值链的重要供应者，基础加工业、商品制造业都享誉全球。（2）然而在新工业革命的冲击下，原有的产业链已经不能适应发展需求，进而影响到我国的产业安全和经济地位。（3）为此，只有加快构建现代化产业链，推动产业优化升级，才能逐步完善现代化经济体系，为广东可持续发展打下坚实基础。
【论述段2的优点：★观点句。范文的观点句是紧扣“高质量发展”这一主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它从“产业转型升级”的个角度入手来推动高质量发展。★论述内容：（1）介绍了广东工业化的成就；（2）介绍了原有产业链面临的问题和带来的危害；（3）介绍了推动可持续发展的对策。以上三个方面都是紧扣“建设现代化产业链，加快产业转型升级，为广东高质量发展提供经济支撑”这个观点进行分析论述的，层次清晰，论述的针对性强。】
加强科技创新，加快成果转化，为广东高质量发展提供活力源泉。（1）广东正在从科技大省迈向科技强省，只有加大科技投入，构建创新型人才队伍与高质量科研平台，才能突破“卡脖子”的技术瓶颈，真正实现创新驱动。（2）近年来，广东高新产业园区逐步落成，人才政策层出不穷，资金支持力度持续加大，企业创新活力不断增强，必将在“十四五”期间取得更多更大的创新成就。
【论述段3的优点：★观点句。范文的观点句是紧扣“高质量发展”这一主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它从“科技创新”的角度入手来推动高质量发展。★论述内容：（1）介绍了实现创新驱动的对策；（2）广东取得的创新成就和对未来的期盼。以上两个方面都是紧扣“加强科技创新，加快成果转化，为广东高质量发展提供活力源泉”这个观点进行分析论述的，层次清晰，论述的针对性强。最后，在论述方法上主要采用了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
开展“数字政府”建设，优化管理服务，为广东高质量发展提供充分保障。（1）从“粤省事”到“粤商通”再到“交通慧眼”，不仅解决了“银发族”的触网烦恼，还让企业办事流程简化，更让交通管理愈加有序。（2）信息化手段为推进数据共享、流程再造、管理创新节省了大量人力物力，让广东的网上政务服务能力跃居全国首位。
【论述段4的优点：★观点句。范文的观点句是紧扣“高质量发展”这一主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它从“数字政府”这个角度入手来推动高质量发展。★论述内容：（1）介绍了几款APP的意义；（2）介绍了“数字政府”对于提升政务服务能力的意义。以上两个方面都是紧扣“开展‘数字政府’建设，优化管理服务，为广东高质量发展提供充分保障”这个观点进行分析论述的，层次清晰，论述的针对性强。最后，在论述方法上主要采用了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文的论述段都是从“对策”的角度展开的。论述段1先写了“全力推进‘双区’建设，促进区域协调共享，为广东高质量发展提供不竭动力”，论述段2再写了“建设现代化产业链，加快产业转型升级，为广东高质量发展提供经济支撑”，论述段3接着写了“加强科技创新，加快成果转化，为广东高质量发展提供活力源泉”，论述段4最后写了“开展‘数字政府’建设，优化管理服务，为广东高质量发展提供充分保障”。】
所当乘者势也，不可失者时也。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，广东踏上了“十四五”发展新征程，大力推进区域协调发展，做好产业规划顶层设计，强化创新服务能力，书写高质量发展新篇章，必将为全国发展大局作出新贡献！
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“高质量发展”这一主题，语言精悍富有文采，不拖沓。】